Los datos son clave para una toma de decisiones sólida basada en evidencia

Pregunta de Lilian: A vista de pájaro, ¿qué trabajo hace la Oficina del Censo de los EE. UU. fuera de las encuestas típicas que pensamos que se realizan en los Estados Unidos?

Respuesta de Samuel y Mitali: Ayudamos a los países durante todo el proceso del censo, ayudándolos especialmente en el período previo a su censo. También ayudamos a los países a realizar el censo ellos mismos; enviamos expertos para capacitarlos en la recopilación de datos. Asistimos a las oficinas nacionales de estadística (NSO) ayudando a procesar y analizar los datos en preparación para su publicación. Ayudamos a desarrollar la capacidad estadística, pero también ayudamos con la capacitación en habilidades blandas dentro de los sistemas nacionales de esos países. Estamos en la Rama de Asistencia Técnica y Fortalecimiento de Capacidades. Nuestro grupo se enfoca en brindar capacitación, generalmente presencial en los países anfitriones, sobre diversos aspectos relacionados con el censo. Ofrecemos asistencia técnica y desarrollo de capacidades. También contamos con un equipo que se especializa en análisis demográfico y un equipo que ayuda a los países a realizar análisis profundos sobre temas de salud reproductiva, fertilidad, mortalidad y migración, entre otros temas.

Pregunta: ¿Cuáles son las formas en que la comunidad de planificación familiar y salud reproductiva puede trabajar con usted y acceder a los datos del censo que recopila?

Responder: Lo principal que pueden hacer las organizaciones no gubernamentales locales e internacionales para apoyar la producción y el uso de estos datos es desarrollar la capacidad de las ONE. Lo que la comunidad internacional debe hacer es ayudar a desarrollar las habilidades de estas organizaciones, tanto en términos de capacidad de recopilación de datos como de encontrar la historia convincente en datos que puedan captar el interés público.

Pregunta: ¿Cuál diría que es el vínculo entre los datos del censo y las intervenciones de salud? ¿Y cómo pueden los gobiernos aprovechar los datos del censo de población para garantizar una planificación adecuada en el sector de la salud, en particular en la salud reproductiva?

Responder: Los censos son la única vez que un país recopila información sobre sus residentes hasta los niveles más bajos de la geografía. Estos números de población desagregados por edad y sexo en varios niveles administrativos (como ciudades, municipios, pueblos y aldeas) se utilizan luego para evaluar el tamaño de la población que el área administrativa debe atender, determinar el número de clínicas de salud requeridas, el personal médico necesario atender a la comunidad, calcular indicadores como mortalidad, mortalidad infantil y materna, y crear el marco muestral de todas las encuestas de salud entre dos censos para que los resultados sean representativos de la población.

Pregunta: ¿Qué ha funcionado bien para establecer relaciones y fomentar colaboraciones con sus socios?

Responder: Entender nuestro papel en el proceso. Buscamos desarrollar la capacidad y la habilidad de estos sistemas nacionales para producir datos creíbles en los que se basen las decisiones de salud pública. Hacemos esto de una manera respetuosa. Aportamos décadas de experiencia al tema del censo nacional y somos buenos en lo que hacemos. Hacemos todo lo posible para ganarnos la confianza de nuestros socios. Somos conscientes de la necesidad de privacidad de los datos que tratamos. Por ejemplo, podría encontrar algo de entusiasmo en hacer abiertos algunos datos de salud reproductiva mientras que la privacidad de las personas debe ser respetada. En este caso, ofrecemos desarrollo de capacidades a estos países, para permitirles comprender el equilibrio entre la privacidad de los datos y la necesidad de hacerlos públicos.

Pregunta: ¿Cómo ha adaptado su equipo ciertas actividades y procedimientos a la luz de los desafíos de viaje relacionados con COVID-19?

Responder: Ha sido masivo. Normalmente, la mayor parte de nuestro trabajo es internacional. Por lo general, hacemos viajes de capacitación y hemos tenido que cancelar varios de ellos. Nos hemos estado adaptando para hacer capacitaciones remotas en Zoom y Skype. Durante los últimos meses, hemos estado averiguando, por ejemplo, qué hacer en países donde su Internet no permite compartir la pantalla y cómo lidiar con situaciones en las que los asistentes operan desde puntos de acceso móviles. Ha sido una experiencia de aprendizaje, pero estamos descubriendo cómo podemos continuar para que funcione.

Pregunta: ¿Cuáles son algunas de las tendencias notables que ve en la generación de datos en todo el mundo?

Responder: Nuestro ecosistema de datos se está volviendo cada vez más complejo a medida que varias tecnologías que usamos diariamente recopilan información. Todos los países están luchando por comprender y utilizar todos los datos que se generan. El desafío es aprovechar los datos para tomar buenas decisiones. El desarrollo de todos estos países depende de ello.

Pregunta: Con base en el desarrollo de capacidades en Malawi (al ayudar al país a adoptar el uso de tabletas en el ejercicio del censo de población), ¿qué lecciones cree que presenta este hito para otros países de ingresos bajos y medianos? ¿Cómo está ayudando la Oficina del Censo de EE. UU. a desarrollar la capacidad de estos países?

Responder: El censo de población y vivienda de 2018 en Malawi fue notable porque fue una de las primeras veces que se realizó un censo digital con tabletas en un país donde la infraestructura de electricidad y telecomunicaciones no siempre es sólida. Demostró que dicha tecnología podría adaptarse al trabajo.

Esto es importante porque la calidad de los datos es superior cuando se utilizan tabletas para la recopilación de datos. Hay ediciones integradas que evitan que un enumerador [una persona que recopila datos del censo] ingrese información incorrectamente. Por ejemplo, si un hogar ha dicho al principio de la entrevista que tiene un hijo de 9 años, y luego, al responder preguntas sobre la educación de los miembros del hogar, los padres dicen que la persona está en la universidad, el encuestador no podrá ingresar. esa información por la aplicación del censo, se verán obligados a regresar y verificar la edad del niño y hasta que no la corrijan, no pueden continuar. De manera similar, los encuestadores no tienen que recordar los patrones de salto en las preguntas una vez que la lista de hogares está completa. La aplicación del censo mostrará automáticamente las preguntas adecuadas para el universo de edad o sexo. Entonces, por ejemplo, para todas las mujeres entre las edades de 15 a 49 años, la aplicación del censo guiará a los encuestadores para que hagan preguntas sobre fertilidad. De manera similar, la pregunta de alfabetización puede mostrarse para todas las personas de 5 años o más.

Los expertos de la NSO de Malawi trabajaron con el equipo de la Oficina del Censo de EE. UU. para proporcionar retrospectivas prácticas de lecciones aprendidas que ya se han aplicado en otros censos, incluido el piloto del Censo de Zambia 2020. El personal de la Oficina del Censo de EE. UU. trabajó con el equipo de Zambia para mejorar los ejercicios de capacitación en tabletas para enumeradores basados en la experiencia de Malawi. Esta retrospectiva también permitió a la NSO de Zambia diseñar procedimientos de exportación de datos de tabletas para evitar desafíos específicos que los malauíes ya habían enfrentado y resuelto.

Los Programas Internacionales de la Oficina del Censo de EE. UU. ayudan a desarrollar la capacidad de las oficinas nacionales de estadística en todas las operaciones del censo: planificación y gestión, mapeo, diseño y prueba de cuestionarios, publicidad, operaciones de campo, captura de datos, procesamiento de datos, análisis de datos, difusión y muestreo, y poscenso. evaluación.

Pregunta: ¿Cuál es el alcance del apoyo de la Oficina del Censo de EE. UU. a los países con los que trabaja?

Responder: Nuestro compromiso con los países depende del apoyo (fondos) que recibimos, ya que nuestro trabajo es totalmente reembolsable. Nuestro alcance de asistencia depende de la solicitud de capacitación por parte del país y la disponibilidad de recursos para apoyar nuestra asistencia técnica. Las misiones de país de USAID son uno de nuestros principales patrocinadores, especialmente en los países prioritarios de salud global de USAID.

Pregunta: ¿Alguna reflexión final sobre el trabajo de la Oficina del Censo de los EE. UU. en Malawi, Mozambique, Zambia, Madagascar, Tanzania, Nigeria, Etiopía, Malí y Namibia?

Responder: Todos estos países pueden desarrollar su capacidad para recopilar datos de alta calidad con apoyo y asistencia técnica personalizados para casos específicos que consideren sus fortalezas y las áreas donde hay oportunidades de crecimiento. La importancia de las habilidades “blandas”, incluida la gestión de programas, la creación de conocimientos institucionales y la capacitación, son tan importantes como las técnicas estadísticas altamente técnicas. Junto con esas habilidades, el reconocimiento de los problemas de gobernanza, y el tratamiento transparente de cualquier problema, es fundamental para el éxito de un censo. El censo de Malawi funcionó bien gracias al fuerte liderazgo de la NSO y al compromiso del gobierno frente a la miríada de desafíos normales que siempre aparecerán durante una empresa tan grande como un censo nacional.

Pregunta: ¿Qué hay de los países que enfrentan inestabilidad política?

Responder: La inestabilidad política paralizó los censos en Etiopía, Malí y Nigeria. Las oficinas nacionales de estadística, con el apoyo de instituciones nacionales y extranjeras, incluida la Oficina del Censo de EE. UU., están buscando activamente métodos novedosos para recopilar datos en estas circunstancias. Sobre la base del éxito de países socios como Malawi, Zambia y Namibia a medida que avanzan a través de diferentes etapas de un censo basado en tabletas, la Oficina del Censo de EE. UU. sigue comprometida a apoyar a Etiopía, Malí, Nigeria y cualquier otro de nuestros socios a medida que se fusionan. técnicas probadas con el tiempo con nuevas posibilidades de recopilación y difusión de datos.

Lea más sobre el trabajo de la Oficina del Censo de EE. UU.: “Planificación familiar, salud reproductiva y censo de población: ¿cómo se vinculan?”