CV : « Une introduction aux engagements FP2030 »

Cette étape commence souvent par l'établissement d'un comité directeur d'engagement inclusif — ou en travaillant avec un groupe de travail technique sur la planification familiale existante avec des termes de référence clairs. Il est essentiel d'inclure la contribution et la voix des OSC et des jeunes dans ce comité. Cela favorise un sentiment de partenariat, de transparence, d'inclusion et établit la confiance, le leadership partagé et la responsabilité mutuelle tout au long du processus d'engagement.

Obtenir l'adhésion des décideurs gouvernementaux, en particulier des ministères non liés à la santé (par exemple, éducation)—Est stratégiquement important pour le développement d'un engagement fort. Impliquer les parties prenantes gouvernementales à tous les niveaux, et dans plusieurs ministères, assureront leur participation tout au long de la rédaction des engagements, lancement, et mise en œuvre. De nombreux pays ont déjà de solides partenariats intra-gouvernementaux / interministériels pour les priorités en matière de santé.

Une feuille de route pour le processus d'engagement vous permettra de hiérarchiser les activités avec les parties prenantes du développement afin de guider le processus d'engagement transparent et complet d'un pays. Il aide également à définir les rôles et les responsabilités, et sert d'outil de communication de haut niveau pour partager le processus et le calendrier avec les parties concernées. Envisagez un séquençage réaliste, horaire, et niveau d'effort, et ressources pour les parties concernées. Il est également important de prendre en compte tout autre domaine, alignement ou engagement — plans au niveau national, Engagements CIPD + 25, etc.

La boîte à outils en ligne est un modèle basé sur Excel pour une feuille de route d'engagement.

Il est important de passer en revue les progrès accomplis à ce jour pour déterminer les principaux succès et les domaines à explorer davantage. Les données et analyses sont disponibles sur le Piste20 et FP2030 sites Web — y compris une analyse approfondie du taux de prévalence de la contraception moderne, du taux de contraception post-partum et du mélange de méthodes contraceptives. Les engagements fondés sur les données contribuent à renforcer la transparence et le sentiment d'appropriation parmi les partenaires au niveau des pays.

Cette étape s'appuie sur les activités des étapes précédentes. Vous pouvez trouver des conseils plus détaillés dans le formulaire d'engagement du gouvernement, sur le site Web de la boîte à outils de l'engagement.

Dr Vololoniaina: A Madagascar, sur une feuille de route du processus d'engagement validée lors de la réunion du comité national PF en janvier dernier et différentes étapes ont été révélées. La première étape franchie, c'est la restitution de plaidoyer auprès de Mme le secrétaire général du ministère de la Santé et c'était au mois de février dernier. L'objectif de ce plaidoyer était de l'avoir comme allié pour la suite du processus, surtout auprès du ministère de la Santé publique.

Deuxième étape franchie : élaboration des draft et différents documents et de propositions d'engagements, notamment les notes conceptuelles pour la table ronde afin d'obtenir l'engagement de haut niveau pour la PF et aussi le draft de l'engagement pour 2021-2025 . Actuellement, on est en train de redéfinir nos objectifs pour l'horizon de 2030 et on a élaboré aussi des documents de plaidoyer ainsi que la communication verbale pour les présentations de la table ronde au conseil du gouvernement. Nous sommes en attente de l'audience auprès du ministère de la Santé Publique qui est vraiment concerné par la gestion de la pandémie de Covid 19, qui est aussi notre priorité dans le pays. On comte faire la signature de l'engagement, c'est-à-dire la tenue de la table ronde, au mois de septembre, lors de la célébration de la journée mondiale de la contraception si la situation de Covid-19 nous le permet . La table ronde aurait dû être tenue au mois d'avril mais, vu la situation, on ne peut rien faire.

Mme Fatou Diop: Mon organisation a favorisé le soutien de PRB pour pouvoir assurer l'implication des jeunes dans ce processus de réengagement pour FP2030. Notre implication, nous l'avons divisé en deux parties. La première partie, c'est que les jeunes peuvent formuler leurs propres engagements et que dans la deuxième partie, les jeunes peuvent proposer concrètement au gouvernement un certain nombre de points sur lesquels il va s'engager en faveur des jeunes. Nous nous sommes dit que depuis très longtemps, les jeunes formulant le désir d'être impliqué un peu plus dans ces processus-là. Pour vraiment marquer le coup, nous pensons qu'il faut que les jeunes puissent s'engager cette fois ci pour l'horizon 2030. Nous sommes toujours dans le processus avec PRB. Le travail n'a pas encore commencé et ce que nous sommes en train de faire va beaucoup nous aider une fois que le travail a commencé. Ce cadre des jeunes a été mis en place grâce à l'appui de l'UCPO. Au Sénégal, comme dans beaucoup de pays du Partenariat de Ouagadougou et même dans le monde, les jeunes étaient plus dans l'opérationnel, dans la mise en œuvre des programmes. Nous voulons aujourd'hui amener les jeunes à être dans la stratégie, dans la rédaction de documents d'engagements. Ce cadre nous a déjà permis d'intéresser les jeunes aux thématiques de planification familiale et surtout, les informateurs des engagements que le Sénégal avait pris au sommet de Londres. Ils ont reçu ces informations sur lesquels ils ont beaucoup travaillé et aujourd'hui, les jeunes du Sénégal sont prêts à formuler de nouveaux engagements.

Je veux aussi dire aux jeunes d'être à l'affût d'informations, nous l'ANJ, c'est ce qui nous a beaucoup aidé. Si on pose les bonnes questions, sur l'information et on peut ainsi nous engager en faveur d'une meilleure santé des populations.

Dr Ben: Par rapport au Mali, la réunion du Partenariat de Ouagadougou en mars 2020 a été déclencheur de la redynamisation dans nos comités pour aller au réengagement. Mais, nous sommes tombés dans Covid et c'est ce qui a fait qu'on a un peu formé le pas jusqu'en novembre où on a réactivé le comité technique en charge de l'élaboration du PANB. Nous nous sommes penchés sur les termes de référence et la feuille de route et, sommes allés auprès du groupe multisectoriel PF qui est aussi un groupe existant, travaillant sur le suivi, l'évaluation de tout ce qui est objectif du PANB. Au niveau de ce groupe, on a commencé par restituer la réunion du PO de mars, présenter notre engagement sur une feuille de route ainsi que les termes de références pour aussi le réengagement du Mali. Ce groupe a adopté la première feuille de route et le comité est en train de travailler sur l'organisation des ateliers inclusifs.

• Un premier atelier de la société civile et des partenaires en matière de la planification familiale,
• Un deuxième atelier gouvernementaux avec tous les secteurs et parties concernés qui sont impliqués dans la planification familiale dont le ministère des Finances et nous avons fait aussi un atelier de mise en commun où les termes de références ainsi que des documents référentiels ont été partagés. A l'issue du premier atelier avec la société civile, il y a eu un projet d'engagements.
• Un atelier gouvernemental avec les ministères de la Population, de la Jeunesse, des Finances, de la Santé, de la Femme, les cellules de planification et de statistiques et ils ont fait le même exercice de revue des engagements précédents et ont élaboré un draft.
• Un atelier de mise en commun des différents projets de produits lors des ateliers et, où toutes les parties concernées étaient présentes. Il y a eu ensuite les intersessions qui sont les comités techniques qui se réunissent après chaque atelier pour faire la revue du document produit au cours de l'atelier 1, 2 et 3. Le draft 1 qui a été produit sur cette base a été partagé à tous les partenaires, notamment FP2030, le PO, l'USAID.

Prochaines étapes :

• Réunions des comités techniques.
• Processus de validation du draft 1 avec une première réunion de validation au niveau de la réunion du cabinet élargi du ministère de la Santé et le deuxième niveau, c'est avec le groupe multisectoriel de la planification familiale.
• Tournant définitif qui est la validation gouvernementale.

Nous attendons les financements de nos partenaires qui doivent nous appuyer, ce qui est un peu en retard. Nous avons évoqué avec UNFPA et MSI qui avaient financé le premier processus et nous attendons leur réaction pour finaliser.

M. Soumaila Moro: Les coalitions des 9 pays du PO ont été créées suite aux engagements par rapport au PO. Donc, le rôle même des coalitions est de veiller à l'application de ces engagements mais c'est aussi d'appuyer sur les pays à leur élaboration et leur mise en œuvre. Par rapport au Mali, il s'agissait pour la société civile d'identifier d'abord les engagements, par rapport au FP2030, CIPD+25 et PO, de voir ce qui a été fait et qu'est ce qui n'a pas été fait. A partir de là, c'est de voir s'il y a des engagements qui sont d'actualité, d'autres qui doivent être élaborés. Nous avons proposé de nouveaux engagements.

Dans notre rôle de veille, nous faisons le plaidoyer et appuyons l'État à la diffusion des engagements.

L'implication du ministère de l'Économie est une bonne pratique car, le Mali pris en charge des engagements et le ministère des Finances ne savait même pas que le Mali a pris ces engagements par rapport à la planification familiale.

Un autre point positif, c'est l'engagement par rapport à la mobilisation des ressources domestiques. Les ressources domestiques sont les ressources de l'État mais, c'est aussi les ressources qui émanent du secteur privé. C'est un engagement qu'on a pris et dans la mise en œuvre, on va voir quelle stratégie adopter. Dans le processus, ce qui a été une bonne pratique, c'est d'avoir des engagements SMART. En tant qu'acteurs de la société civile, on avait des difficultés claires pour avoir des indicateurs de suivi des engagements.

Pour conclure, je peux vous dire qu'au Mali, la société civile est vraiment impliquée, notamment le réseau des jeunes ambassadeurs du Mali. Mais, nous pensons tout de même que l'on doit avoir un cadre de redevabilité très large. En plus de cela, il va falloir que nous nous attelions à faire connaître les engagements que nous avons à toutes les organisations de la société civile du Mali.

M. Célestin Compaoré: JHPIEGO a pris l'engagement depuis 2012 d'investir ses propres fonds dans la planification familiale, notamment sur la planification familiale du post-partum au niveau mondial et adéquate dans un pays comme le Burkina Faso. Aujourd'hui, cette question de la PF post partum a été bien valorisée et même prise en compte dans le PANPF du Burkina Faso. Dans ce processus de réengagement des pays à FP2030, JHPIEGO fait partie des organisations de l'écosystème qui attaquent FP2030, notamment à travers les organisations de jeunes dans les pays. JHPIEGO a pris l'engagement par exemple dans 4 pays (Togo, Ghana, Sierra Léone, Côte d'Ivoire) de soutenir des organisations de jeunes, notamment sur le plan technique, assurant qu'elles disposent des ressources nécessaires pour participer à tout le processus de réengagement des pays. On n'est pas seulement là pour demander aux gouvernements de s'engager mais, en tant qu'organisation, on peut aussi s'engager, tenir compte de ces engagements et travailler aussi pour le respect en termes de redévabilité de la mise en œuvre de ces engagements. Dans ces pays, nous travaillons en synergie, assurons la participation de la société civile et des jeunes pour qu'on puisse prendre en compte leurs besoins dans ces nouveaux engagements car, on sait qu'ils sont prioritaires dans les pays en termes d'accès à la santé sexuelle et reproductive.

Guillaume Debar, Consultant FP2030: Il n'y a pas de date limite pour développer et lancer des engagements. Les engagements FP2030 ont été acceptés à partir de fin janvier 2021. Les engagements seront annoncés dans le pays. Les partenaires non étatiques sont encouragés à explorer les opportunités d'annoncer leurs engagements parallèlement aux engagements gouvernementaux.

Docteur Ben Moulaye Idriss: Le leadership du ministère de la Santé est très important dans le processus de réengagement car, c'est le ministère de la Santé qui pourra mobiliser les autres secteurs. Et dès le départ, dans nos termes de références, nous avons bel et bien impliqué le ministère des Finances et nous avons dit qu'il doit être là dans tout le processus. Une bonne partie des engagements que nous prenons implique le ministère des Finances en termes de mise en œuvre.

M. Célestin Compaoré: Nous travaillons avec le point focal jeunes et la coalition SR/PF de la Côte d'Ivoire qui regroupe l'ensemble des organisations qui travaillent sur les questions de SR/PF et notamment avec les jeunes ambassadeurs. Nous avons développé ensemble les termes de référence de commentaire JHPIEGO appuyé techniquement sur la participation des jeunes et nous sommes en train de travailler à la validation de ces termes de références. Il faut dire aussi que nous sommes au début du processus et nous avançons ensemble. Bientôt, nous allons avoir des ateliers de renforcement des capacités, des ateliers de validation de la stratégie commune entre les organisations de jeunes et JHPIEGO pour mieux orienter notre appui technique dans ce processus.

Mme Amélia Clark : Le processus de feed-back le plus important se déroulera dans votre pays avec une large consultation des parties concernées mais, vous pouvez également partager un brouillon d'engagements avec FP2030 et nous, nous consulterons les partenaires techniques et financiers ainsi que les collègues à FP2030 au niveau régional et mondial pour vous fournir des commentaires sur votre document. Ce que nous ferrons très rapidement, dans un délai de trois semaines.