SERAC-Bangladesh et le ministère de la Santé et de la Famille du Bangladesh organisent chaque année la Conférence nationale des jeunes du Bangladesh sur la planification familiale (BNYCFP). Cette conférence est le plus grand événement annuel axé sur la jeunesse sur la santé et les droits sexuels et reproductifs (SDSR) dans le pays. SERAC-Bangladesh est une organisation dirigée et centrée sur les jeunes. La conférence rassemble des ministres et des hauts fonctionnaires, des représentants de l'ONU et d'organisations internationales, des experts en planification familiale et en santé et des jeunes leaders de tout le Bangladesh. Pranab Rajbhandari a interviewé SM Shaikat et Nusrat Sharmin pour découvrir l'histoire et l'impact de BNYCFP.

Présentations

Pranab Rajbhandari-Knowledge SUCCESS (PR) : Pouvez-vous vous présenter et décrire vos rôles au sein de SERAC Bangladesh ?

SM Shaikat-SERAC Bangladesh-Directeur exécutif (SK) : Je suis directeur exécutif de SERAC Bangladesh depuis 2009. J'ai commencé comme bénévole en 2003 et je travaille pour SERAC depuis près de 21 ans. J'ai rejoint l'organisation grâce à l'un des programmes de soutien à l'éducation. Mon intérêt pour le développement communautaire et la programmation sociale m'a amené à m'impliquer dans l'organisation.

Nusrat Sharmin-SERAC Bangladesh-Responsable de programme principale (NS) :  Je suis responsable de programme senior au SERAC. J'ai commencé comme bénévole après avoir participé à la deuxième Conférence nationale des jeunes du Bangladesh sur la planification familiale. J'ai travaillé bénévolement au SERAC pendant assez longtemps, j'ai fait un stage ici après quoi j'ai eu l'opportunité de rejoindre le SERAC en tant que membre du personnel. C'est pour moi une grande opportunité et un honneur d'être l'un des organisateurs du BNYCFP au cours des six dernières années.

Contexte, Histoire, Défis

PR : Pouvez-vous nous décrire le SERAC et son fonctionnement ? Qu'est-ce que le BNYCFP et comment est-il né ?

Sask. : Merci beaucoup de nous donner l’occasion de parler de nos initiatives et de notre organisation. Au cours des trois dernières décennies, à partir de 1993, SERAC s’est transformée en une agence axée sur la jeunesse pour servir et impliquer les jeunes dans la conception, le développement et la mise en œuvre de ses programmes. De plus en plus de nos programmes et projets au cours de la dernière décennie ont inclus la santé, y compris la planification familiale et le renforcement du système de santé. Actuellement, SERAC compte quatre bureaux à travers le pays… « [et] des employés locaux, des bénévoles et des stagiaires qui travaillent dans ces centres régionaux dans huit divisions. [Nous] couvrons l’ensemble du pays géographiquement et nous avons également une liste active de plus de 15 000 jeunes bénévoles d’ici fin 2023.

Nous avons initié le BNYCFP En 2016, l'objectif général était de faire entendre la voix des jeunes dans les politiques et les programmes de santé, ce qui constitue l'un des principaux domaines d'intervention du SERAC. Nous travaillons également sur plusieurs autres plans, notamment l'autonomisation démocratique des jeunes, le renforcement des compétences, la nutrition et surtout l'éducation.

PR : Pouvez-vous décrire le rôle du SERAC au sein du BNYCFP ? Comment cette conférence annuelle a-t-elle débuté ?

Sask. : La Conférence internationale sur la planification familiale (ICFP) de mars 2015 à Bali, en Indonésie, a été retardée en raison d’une éruption volcanique. On a demandé aux jeunes délégués du monde entier s’ils souhaitaient participer à la conférence de l’ICFP. Je me suis alors engagé à organiser une conférence similaire au Bangladesh.

Nous avons organisé la première Conférence nationale de la jeunesse la même année, le 6 septembre 2016. Nous n’avions ni financement ni ressources. Aucune des organisations travaillant sur la planification familiale dans le pays n’avait envisagé d’organiser une conférence nationale de la jeunesse comme celle-ci. J’ai contacté de nombreuses organisations locales et organisations non gouvernementales (ONG) internationales. Personne n’a émis d’objection, mais il n’y avait pratiquement aucun intérêt. Tout le monde était préoccupé par le financement, car personne n’avait prévu cela dans son budget ou dans son plan annuel. Nous avons contacté un collègue, le Dr Faisal, alors directeur national d’Engender Health. Il a été la seule personne à me soutenir. Il pensait que c’était une idée folle, mais m’a dit d’aller de l’avant et qu’Engender Health nous soutiendrait très probablement sur le plan logistique.

J’ai contacté les organismes gouvernementaux, en particulier le Directeur général de la planification familiale (DGFP). Ils n’avaient jamais entendu parler d’un tel événement, mais le Directeur général (DG) de l’époque était une personne très progressiste. Il souhaitait s’impliquer car il s’agirait d’un événement dirigé et axé sur les jeunes. Cela nous a également encouragés à contacter de nombreuses autres parties prenantes.

C'est devenu un événement de taille, même si nous n'avions pas suffisamment de ressources ou de financement. L'UNFPA a été invité à se joindre à nous, mais n'a pas financé la conférence au début. Leur participation au premier BNYCFP leur a ouvert les yeux. La conférence était un événement très populaire lorsque nous avons commencé, et elle continue à l'être chaque année depuis. Nous n'avons pas arrêté même pendant la COVID, bien que nous ayons utilisé un modèle hybride en 2021 et 2022, avec des participants nous rejoignant en ligne. Le gouvernement, la DGFD, les ministres et d'autres considèrent désormais cette conférence annuelle comme l'un de leurs événements officiels.

Nous sommes partis de zéro avec une idée. Il faut avoir une vision. Lorsque nous avons organisé la première conférence, nous l’avons intitulée Première conférence nationale de la jeunesse du Bangladesh. Tout le monde m’a demandé si j’avais l’intention d’organiser une deuxième conférence. Nous avons répondu que nous ne savions pas, mais que nous avions la vision que cette conférence allait avoir lieu. Certaines personnes m’ont demandé quand la deuxième conférence aurait lieu. J’ai répondu que nous ne savions pas, mais que ce serait probablement bientôt.

Nous avons reçu le soutien de l’UNFPA et de quelques autres organisations partenaires pour la deuxième conférence. Cela nous a donné plus d’espoir et nous avons organisé la deuxième conférence en 2017. Le BNYCFP a deux points communs essentiels : l’UNFPA a alloué un budget annuel à l’événement chaque année depuis 2017 et est le soutien/partenaire le plus constant. Le gouvernement considère l’événement comme son propre événement. Le DG du département de la planification familiale préside la plénière d’ouverture de la conférence.

Un engagement pris est devenu réalité et est désormais devenu l'événement de tous. C'est l'un des événements les plus populaires et les plus soutenus du pays en matière de planification familiale et de jeunesse.

Organisation et mise en œuvre de la conférence

PR : Comment s'organise la conférence ? Quels sont ses objectifs ?

Sask. : Il y a beaucoup de mesures de communication rigoureuses qui fonctionnent ensemble. Nous avons besoin d’une grande équipe pour réaliser les choses ensemble. Il faut six à huit mois de préparation. De nombreux membres du personnel du SERAC sont directement impliqués dans la planification et le soutien de l’événement. Mais nous voulons assurer la diversité dans la planification, la diversité dans l’organisation des événements pour refléter la diversité des thèmes, des problèmes et des discussions. Chaque année, l’équipe organisatrice inclut des jeunes en fonction de leur présence active sur le terrain, de leurs performances et de leurs idées créatives importantes. Tous sont bénévoles. Ils viennent à bord avec leurs idées pour contribuer à la planification. Ils conçoivent eux-mêmes les plans de l’événement, l’apparence de l’entrée, de la scène, les intervenants. Trente jeunes siègent chaque année au conseil d’administration, au comité d’organisation. Ils décident des intervenants, du type de sessions techniques à organiser et de la raison pour laquelle ils le feront.

Le personnel est impliqué, il consacre du temps à l'organisation, travaille avec des bénévoles. Nous ne voulons pas surcharger notre personnel avec les tâches liées à la conférence, mais ils font beaucoup et rendent tout possible. En plus de toutes ces tâches, nous avons aussi d'autres tâches, d'autres projets. Il s'agit donc de six mois de travail avec une contribution bénévole en temps. Une contribution pour le soutien à la communauté des jeunes afin de les aider à faire entendre leur voix.

Si une organisation partenaire souhaite faire une présentation, le secrétariat, au nom de l’équipe organisatrice, communique avec elle. De nombreuses organisations mènent des actions de plaidoyer. Par exemple, Marie Stopes a plaidé pour la présentation d’une politique de planification familiale difficile à atteindre devant la DGFP et les responsables du ministère. Plan International avait son propre programme pour adolescents où elle souhaitait présenter les résultats du projet et impliquer davantage de jeunes. Les partenaires apprécient cette opportunité.

L'idée derrière tout cet événement est de mettre en avant la voix des jeunes en faveur de la planification familiale et de la santé reproductive, en leur donnant la voix qui manque dans la planification et la conception traditionnelles des politiques et des programmes du gouvernement. Il s'agit d'éduquer les décideurs politiques qui retiennent beaucoup de messages. Ainsi, lorsqu'ils sont assis à leur bureau, avec les plans et les indicateurs, ils peuvent utiliser ces informations et ces contributions pour concevoir une meilleure politique et de meilleurs programmes.

RP : Vous engagez 30 jeunes pour siéger au conseil d’administration, sélectionner les intervenants et planifier les sessions. Vous avez également 15 000 bénévoles dans votre réseau à travers le pays. Comment impliquez-vous et impliquez-vous les jeunes dans le processus de la conférence ?

Sask. : Nous avons plusieurs façons d’impliquer les jeunes dans le processus :

• Trente jeunes sont sélectionnés pour faire partie de l’équipe qui décide des questions techniques et des autres décisions concernant la conférence. Nous faisons circuler un formulaire de candidature et d'intérêt ouvert parmi nos bénévoles. C'est très compétitif. Nous les sélectionnons de manière stratégique en fonction de plusieurs indicateurs : l'inclusion, la diversité afin que chacun ait un enjeu dans la planification. Par exemple, le handicap de la personne, les personnes venant de villes éloignées sont également prioritaires. Nous accueillons des personnes d'origines culturelles et sociales différentes. Certains membres du comité d'organisation de l'année précédente sont également inclus pour aider les nouveaux jeunes représentants bénévoles qui n'ont jamais eu l'expérience d'organiser un événement d'une telle envergure.

• Un équilibre entre les nouveaux arrivants et les membres expérimentés assure un soutien de mentorat au sein de l’équipe organisatrice. Autrement, cela crée une énorme pression pour l'équipe du SERAC qui est déjà occupée à gérer d'autres travaux préparatoires. Les nouveaux membres apportent de nouvelles perspectives et contribuent à la création d'idées. La planification prend environ un mois. Nous nous concentrons sur la planification pendant que les candidatures des participants sont ouvertes. Pendant cette période, la planification de la conférence est une priorité.

• Inclure au moins un jeune intervenant dans tous les panels est obligatoire. C’est un minimum, alors qu’il peut y avoir beaucoup plus de jeunes intervenants. Il y a aussi des panels où seuls les jeunes prennent la parole. C’est donc le pouvoir des voix des jeunes. Ils s’assoient et partagent la parole avec les ministres, les directeurs généraux, les responsables gouvernementaux et les personnalités de haut rang. Cela ouvre les yeux des décideurs politiques lorsqu’ils retournent à leurs bureaux après la conférence.

Fin mars, nous organisons une réunion d’accueil en personne du comité d’organisation. Les équipes sont ensuite divisées en équipes techniques, scientifiques, secrétariat, logistique et communication. Toutes les équipes assument ensuite leurs rôles, conçoivent leurs activités, élaborent leur plan de travail et se réunissent dans un modèle pour créer le plan de travail de la conférence. Ensuite, les équipes continuent de travailler en petits groupes, virtuellement et parfois en personne. Elles utilisent nos bureaux et nos salles de réunion quand elles en ont besoin. Elles reçoivent le soutien du secrétariat. Il s’agit principalement d’une version hybride du travail pendant la période de six mois. Toute l’équipe se réunit probablement deux fois pendant cette période, une fois au début pour commencer à planifier, puis avant la conférence.

N.-É.: Nous avons lancé un appel ouvert aux jeunes participants pendant deux mois à partir de mars, via le lancement d'un formulaire Google où nous demandons aux participants les informations de base. Nous posons également des questions pour évaluer leur intérêt pour la conférence : leur parcours et la manière dont ils utiliseront cette conférence dans leurs prochaines activités dans la vie ou la carrière. Des réunions de l'équipe technique et du secrétariat sont organisées deux fois par semaine pour évaluer conjointement toutes les candidatures. 500 participants sont sélectionnés. Tous les participants ne peuvent pas être hébergés sur place en raison des limites de capacité d'accueil, donc certains participent en ligne. Il y a environ 200 à 300 personnes sur place, mais il y en a davantage en dehors, en ligne. Il y avait des défis liés à Internet l'année précédente, nous n'avons donc pas accepté de participants virtuels en 2023. Mais en 2024, nous relevons les défis, en prévoyant d'organiser un événement plus important avec plus de 500 participants, avec participation virtuelle incluse.

PR : Y a-t-il des défis ?

Sask. :  Oui, nous avons encore du mal à trouver des fonds et des ressources. L'événement dépend du financement. Nous ne dépendons pas de l'inscription des jeunes car il s'agit en grande partie d'un événement gratuit pour eux. Nous dépendons des partenaires de développement et de tous les autres. Mais la bonne nouvelle est que tout le monde sait que cette conférence travaille avec des partenaires qui ont assisté (rejoint) à l'événement et qui nous ont appelé pour réserver leur créneau pour l'année prochaine.

Impacter

PR : La conférence a-t-elle un impact ? 

Sask. : Bien sûr, c'est maintient la conversation Au-delà des deux jours, elle sert de plaidoyer pour les voix des jeunes. La stratégie nationale de planification familiale 2023-30 est en cours d’élaboration pour la première fois dans le pays. Le ministère dirige l’élaboration de la stratégie. Nous avons été invités à faire partie du comité directeur de la stratégie nationale, simplement parce qu’ils (le ministère) ont participé à l’événement (BNYCFP). La secrétaire supplémentaire était présente à la conférence de 2023 et était une intervenante. Elle nous a personnellement recommandé de faire partie du comité directeur, car cette conférence lui a donné beaucoup de bonnes idées et ils voulaient poursuivre la discussion sur la stratégie nationale. La conférence soutient le gouvernement et le programme national. Il ne s’agit pas d’un événement cloisonné, mais il permet de poursuivre le dialogue chaque année, de suivre le plaidoyer et la reddition de comptes, ce qui facilite la reddition de comptes pour les jeunes et les organisations de la société civile (OSC).

La la conférence est aussi une plateforme d'échange de connaissances. Elle a été lancée à l'origine en 2016 pour soutenir l'accès des jeunes aux programmes de connaissances, et pas seulement aux discours. Les jeunes sont déjà le public de nombreux discours et événements de discours. Ils deviennent donc eux-mêmes des orateurs. Ils deviennent le public et l'orateur. Ils deviennent les challengers et les perturbateurs dans un contexte qui leur est favorable. Ils sentent que cet espace est sûr pour eux. La conférence leur donne la parole pour poser des questions, poser des questions sur leur bien-être et sur ce qui est fait pour les aider à faire progresser leurs connaissances. Cela conduit à des réponses et à des engagements. Il existe de nombreuses opportunités que les jeunes pourraient exploiter grâce à l'événement. Certains de nos participants à la conférence, des étudiants en soins infirmiers, terminent actuellement programmes de doctorat au Japon. Étudiants en soins infirmiers en cours de doctorat pour la première fois dans le pays grâce aux engagements pris lors de la conférence.

La la conférence se connecte aux événements internationaux et régionaux. Il s’agit d’un objectif essentiel de la conférence, afin que les discussions (au cours de la conférence) soient liées aux avancées internationales et régionales. Par exemple, l’année dernière, nous avons conçu la note conceptuelle de la conférence pour relier les objectifs à la conférence sur la population de l’Asie-Pacifique. Nous nous sommes davantage concentrés sur les discussions de la CIPD en 2019, car il s’agissait de la CIPD plus 25 cette année-là. Ainsi, les événements régionaux internationaux influencent cet événement local. C’est ainsi que nous relions les points pour que la conférence fasse partie du débat mondial. Au cours des prochaines années, nous continuerons à suivre cette tendance. La CIPD a 30 ans et de nombreux événements internationaux sont à venir. Nous baserons certainement nos discussions et concevrons la conférence sur toutes les discussions et les problèmes qui les entourent.

Les clés du succès

PR : Quelles sont vos clés de réussite ? À quoi les autres devraient-ils penser pour reproduire votre succès ?

SK:  Il y a trois éléments qui agissent comme moteurs majeurs : le CCA qui est communication, cohérence et plaidoyer que nous suivons de manière globale pour faire de l'événement une réussite.

N.-É.: J'ajouterai une bonne planification. Nous disposons de budgets et de ressources limités. Nous devons élaborer un plan concret à mettre en œuvre. Nous allouons et réaffectons les ressources grâce à une planification rigoureuse. Nous dépensons chaque centime pour les bonnes choses. Nous évitons les dépenses inutiles et optons toujours pour les approches minimales en matière d'allocation budgétaire.

(Passez la souris sur les cases ci-dessous pour découvrir les trois clés du succès de SERAC Bangladesh).

Sask. : La conférence est désormais systémique. C'est un événement naturel qui a lieu chaque année et les gens veulent y être.

Nous ne pouvons cependant pas accueillir tout le monde en raison du nombre limité de places et de la capacité limitée. Ils ne veulent pas être oubliés. Ils ne veulent jamais être oubliés. Au cours des huit dernières années, la conférence a vu la transition de quatre directeurs généraux de la DGFP et les quatre DG ont participé à la conférence. Ils ne l'ont jamais manquée. C'est un fait établi que les DG de la DGFP préside la plénière d'ouverture. C'est devenu une habitude. Nous gardons le siège ouvert pour eux et pour les directeurs des différents départements.