Em 24 de março, o FP2030 sediou a primeira de uma série de conversas sobre os compromissos do FP2030. Este webinar apresentou uma introdução e orientação sobre os novos elementos do FP2030 Commitment Guidance Toolkit. Também proporcionou uma oportunidade para governos e partes interessadas não estatais consultarem diretamente especialistas temáticos e discutirem as experiências dos países no processo de compromisso do FP2030.
“Uma introdução aos compromissos do FP2030” deu início ao processo de tomada de compromissos do FP2030. Apresentava palestrantes e moderadores do FP2030 - Chonghee Hwang, Beth Schlachter, Dilly Severin, Onyinye Edeh, Guillame Debar, Mande Limbu e Martyn Smith. Os palestrantes foram o Sr. Yoram Siame, Chefe de Advocacia, Planejamento e Desenvolvimento da Associação de Saúde das Igrejas da Zâmbia (CHAZ); Dr. Diego Danila, Médico Especialista III do Escritório de Saúde da Família da Divisão de Saúde Feminina e Masculina do Departamento de Saúde, República das Filipinas; David Johnson, CEO da Margaret Pyke Trust; e Dr. Vik Mohan, Diretor de Saúde Comunitária da Blue Ventures. Você pode ver a gravação no YouTube ou baixar os slides do site do FP2030.
Beth Schlachter, Diretora Executiva, deu as boas-vindas aos participantes e comentou sobre a importância dos compromissos para a parceria FP2030: “Os compromissos estão realmente no centro do que fazemos. É a articulação do desejo de todos dentro do seu próprio contexto, para expandir o acesso à contracepção, que nos une e é realmente o espírito animador da parceria.” Ela apresentou o Kit de Ferramentas de Compromissos FP2030 e enfatizou que o FP2030 continuará a refiná-lo nos próximos meses.
Dilly Severin, Diretora Sênior, Iniciativas Globais, deu uma visão geral do Kit de Ferramentas de Compromissos FP2030—uma ferramenta baseada na web criada por meio de extensa colaboração com a comunidade global de planejamento familiar. Projetado para parceiros governamentais e não governamentais, é um recurso abrangente que se baseia nas lições aprendidas com a parceria FP2030.
O Toolkit articula o valor de assumir um compromisso FP2030, fornece exemplos de melhores práticas para fortalecer a propriedade e o conteúdo dos compromissos, recomenda etapas para assumir e lançar um compromisso e sugere ações para promover e fortalecer a responsabilidade.
O processo de compromisso FP2030:
O Kit de ferramentas pode ser encontrado em compromissos.fp2030.org.
Chonghee Hwang, gerente sênior, Ásia e África anglófona, suporte nacional, guiou os participantes pelos principais aspectos da orientação no Kit de Ferramentas online.
Por que um país deve se comprometer com a parceria FP2030?
O kit de ferramentas formulário de compromisso do governo tem três seções principais: 1) declaração de visão; 2) objetivos; e 3) abordagem de responsabilidade.
Há nove etapas a serem consideradas para assumir um compromisso, que cada município pode adaptar para seus propósitos.
O Toolkit também fornece contexto e recomendações sobre principais tópicos temáticos que informará a tomada de compromissos – por exemplo, financiamento interno; preparação para emergências, resposta e resiliência; e jovens e adolescentes.
Esta etapa geralmente começa com o estabelecimento de um comitê de direção de compromisso inclusivo – ou trabalhando com um grupo de trabalho técnico de planejamento familiar existente com termos de referência claros. É fundamental incluir a contribuição e a voz das OSCs e dos jovens neste comitê. Isso promove um senso de parceria, transparência e inclusão, e estabelece confiança, liderança compartilhada e responsabilidade mútua em todo o processo de compromisso.
Garantir a adesão dos tomadores de decisão do governo – particularmente ministérios não relacionados à saúde (por exemplo, educação) – é estrategicamente importante para o desenvolvimento de um forte compromisso. Envolver as partes interessadas do governo em todos os níveis e em vários ministérios garantirá sua participação durante a elaboração, lançamento e implementação do compromisso. Muitos países já têm fortes parcerias intragovernamentais/interministeriais para prioridades de saúde.
Um roteiro para o processo de compromisso permitirá que você priorize as atividades com as partes interessadas no desenvolvimento para orientar o processo de compromisso transparente e abrangente de um país. Também ajuda a definir papéis e responsabilidades e serve como uma ferramenta de comunicação de alto nível para compartilhar o processo e o cronograma com as partes interessadas relevantes. Considere sequenciamento realista, tempo e nível de esforço e recursos para as partes interessadas. Também é importante considerar quaisquer áreas adicionais ou alinhamento ou compromisso – planos de nível nacional, compromissos da ICPD+25, etc.
O Toolkit online tem um modelo baseado em Excel para um roteiro de compromisso.
É importante revisar o progresso até o momento para determinar os principais sucessos e áreas para exploração adicional. Dados e análises estão disponíveis no Track20 e FP2030 sites—incluindo uma análise aprofundada sobre taxas de prevalência de contraceptivos modernos, taxas de contraceptivos pós-parto e combinação de métodos contraceptivos. Compromissos baseados em dados ajudarão a aumentar a transparência e o senso de propriedade entre os parceiros em nível de país.
Esta etapa se baseia nas atividades das etapas anteriores. Você pode encontrar orientações mais detalhadas no formulário de compromisso do governo, no site do Commitment Toolkit.
Dilly Severin deu uma visão geral dos compromissos não governamentais do FP2030. Ela destacou os quatro tipos de engajamento para partes interessadas não governamentais:
Tal como acontece com os governos, há nove passos a serem considerados pelos atores não governamentais ao assumir um compromisso.
A responsabilidade é integrada ao longo da orientação de compromisso para tomadores de compromisso governamentais e não-governamentais. Os dois pilares dessa abordagem de responsabilidade são: monitoramento de progresso anual (focado em auto-relato anual simplificado) e oportunidades de aprendizado (facilitando oportunidades contínuas para os tomadores de compromisso aprenderem uns com os outros). As principais métricas nos auto-relatos serão quantitativas e qualitativas.
O FP2030 também está trabalhando atualmente com a Kaiser Family Foundation para fornecer orientação para governos doadores. O FP2030 está recomendando que os doadores estabeleçam uma linha de base que represente sua assistência atual em SSR – incluindo planejamento familiar. Eles estão incentivando os doadores a comunicar o valor e o período de financiamento de SRH e detalhes sobre o financiamento (países prioritários, populações, áreas programáticas, etc.).
Onyinye Edeh, oficial, África anglófona e Chonghee Hwang moderou uma discussão com painelistas de países governamentais e não-governamentais, que forneceram ideias para informar o processo de compromisso. Os palestrantes em destaque foram:
Abaixo está um resumo das perguntas e respostas (observe que essas não são transcrições reais).
Sr. Yoram Siame: Ao desenvolver o novo Plano de Implementação de Custos (CIP) da Zâmbia - que foi concluído em dezembro de 2020 - era lógico que o compromisso do FP2030 fosse o próximo passo. Eles também analisaram o CIP anterior e refletiram sobre o que funcionou e o que não funcionou. Durante um workshop para desenvolver o novo compromisso, eles perguntaram: “Como o processo de compromisso pode nos ajudar a alcançar nossas metas para o período de 2012-2026?” As partes interessadas da Zâmbia veem os compromissos do FP2030 como facilitadores críticos para a realização do CIP da Zâmbia.
Dr. Diego Danila: O Departamento de Saúde e o Departamento de Educação fizeram parceria em uma cúpula conhecida como “Kapit Kamay” (ou “dar as mãos juntas”), durante a qual se concentraram no objetivo comum de reduzir a gravidez na adolescência nas Filipinas. Cerca de 500 partes interessadas participaram da cúpula, que enfatizou a ação multissetorial, a escolha informada e os comportamentos saudáveis. Juntamente com o FP2020, as partes interessadas emitiram a Declaração de 2019 sobre como abordar as questões de educação, saúde e desenvolvimento da gravidez precoce. Essa iniciativa conjunta abordou a fragmentação dos programas de saúde para adolescentes e promoveu a promoção da SSR entre os adolescentes. Os próximos passos dessa parceria incluem ampliar os serviços voltados para jovens, garantir educação para todos os alunos (especialmente meninas) e usar a mídia para promover mensagens-chave que ajudem a prevenir a gravidez na adolescência.
David Johnson: Margaret Pyke Trust faz muito trabalho de planejamento familiar tradicional, além de trabalhar em conservação e clima. Existem quatro práticas recomendadas relacionadas à colaboração intersetorial:
David Johnson: Já começaram a pensar no novo compromisso. Ele se concentrará mais na parceria e na influência de outros – incluindo parceiros climáticos e de biodiversidade – para remover barreiras ao planejamento familiar. Trabalhar com organizações não-governamentais nacionais pode ajudar a encorajar os governos a cumprir seus compromissos e até ir além deles. Uma coisa com a qual o FP2020 os ajudou é uma análise dos planos nacionais sob a Convenção sobre Diversidade Biológica dos 69 países focais do FP2020. A maioria desses planos nacionais, elaborados pelos ministérios do meio ambiente, reconhecia que o crescimento populacional era uma ameaça à biodiversidade – mas não buscava remover as barreiras ao planejamento familiar. Eles estão trabalhando em parceria com outros, para introduzir mudanças na linguagem e nas políticas de planejamento familiar nesses planos, para trabalhar na promoção dos objetivos do planejamento familiar.
Dr. Vik Mohan: Blue Ventures é uma organização de conservação marinha, com 15 anos de experiência integrando serviços de planejamento familiar em seu trabalho. Abordar o planejamento familiar é importante por si só e também leva a um trabalho de conservação marinha maior, mais inclusivo e mais abrangente. A Blue Ventures está entusiasmada por fazer parte desse movimento global para apoiar o acesso global ao planejamento familiar - particularmente entre os mais difíceis de alcançar. Como parceiro de conservação marinha, o envolvimento com o FP2030 nos dá visibilidade e credibilidade como atores na arena do planejamento familiar. Eles podem articular claramente seu valor agregado – alcançando algumas das comunidades mais difíceis de alcançar em áreas de alta biodiversidade. As melhores práticas começam com a compreensão de que precisamos de abordagens holísticas e multissetoriais para enfrentar alguns dos problemas mais prementes do mundo. Precisamos entender, apreciar e valorizar as contribuições de pessoas de diferentes setores. Essas parcerias podem criar ganhos mútuos para as comunidades.
Dr. Vik Mohan: Eles ficaram um pouco isolados na abordagem de compromisso para o FP2020. Agora, essa forma integrada de pensar sob o FP2030 nos dá a chance de integrar totalmente nossos compromissos aos compromissos e respostas em nível nacional e regional. Isso permitirá uma melhor compreensão do cenário de compromisso e respostas mais bem coordenadas dos responsáveis pelo compromisso para garantir que ninguém seja deixado para trás. Também ajudará a articular o valor agregado de um criador de compromissos como a Blue Ventures.
Sr. Yoram Siame: Há uma tendência de muitas pessoas esperarem que os governos delineiem o processo de renovação do compromisso. Ele recomenda uma abordagem mais proativa – até mesmo elaborar um roteiro e levá-lo ao governo, incluindo os custos, se possível. Isso ajudaria a garantir que organizações menores possam participar do processo de renovação de compromissos.
Dr. Diego Danila: Você tem que mostrar às partes interessadas – especialmente o governo – o roteiro. Precisamos mostrar ao governo que, se investirmos na prevenção da gravidez na adolescência, teremos uma geração de mulheres altamente educadas e capazes de contribuir para a economia.
Sr. David Johnson: Eles ainda não terminaram o processo, mas o que provavelmente farão é vinculá-los estreitamente ao FP2030 para fazer mais do que fariam de outra forma. Vamos enquadrar nosso compromisso de forma que continuemos a obter os benefícios da associação com o FP2030 para amplificar todas as nossas vozes.
Dr. Vik Mohan: Como podemos garantir que todos se beneficiem do FP2030 e que ninguém fique para trás? Alcançar a última milha (ou a mais difícil de alcançar) é muito importante. Precisamos pensar criativamente e trabalhar com parceiros não tradicionais para alcançar os que estão na última milha (ou seja, os mais difíceis de alcançar).
Onyinye Edeh encerrou a discussão resumindo suas respostas: “Pense de forma criativa, pense de forma colaborativa e seja proativo.”
Onyinye Edeh fez perguntas dos participantes à equipe do FP2030, bem como aos participantes do painel. Abaixo está um resumo das perguntas e respostas (observe que essas não são transcrições reais).
Guillaume Debar, Consultor, FP2030: Não há prazo para desenvolver e lançar compromissos. Os compromissos do FP2030 foram aceitos a partir do final de janeiro de 2021. Os compromissos serão anunciados no país. Parceiros não estatais são incentivados a explorar oportunidades para anunciar seus compromissos em conjunto com os compromissos governamentais.
Dilly Severin, FP2030: FP2030 tem muitos planos para ampliar os compromissos lançados nacionalmente. Eles estão planejando uma série de eventos e marcos ao longo de 2021 para celebrar os compromissos de forma contínua. Eles esperam celebrar os compromissos do governo juntamente com os compromissos não-governamentais.
Guillaume Debar, FP2030: Não, não é um requisito ter um CIP em vigor antes de desenvolver novos compromissos para FP2030. No entanto, é importante lembrar que os compromissos devem, idealmente, estar alinhados com o seu CIP (se houver) ou outras estruturas globais ou nacionais.
Martyn Smith, diretor administrativo, FP2030: os CIPs podem ajudar a definir o rumo de seus compromissos, mas muitos dos novos tomadores de compromissos não terão CIPs em vigor.
Sr. Yoram Siame: Tendo trabalhado com países com e sem CIP, fica claro que os países com CIP se beneficiaram em termos de defesa e responsabilidade. Como sociedade civil, é importante pressionar para que seu país desenvolva um CIP, caso ainda não exista.
Dr. Diego Danila: Eles já fizeram parceria. A educação desempenha um fator na prevenção da gravidez na adolescência. Em termos de parceria, não houve problemas em trabalhar com a Secretaria de Educação.
Mande Limbu, Gerente Sênior, Advocacia e Engajamento da Sociedade Civil, FP2030: A responsabilidade está no centro do processo de compromisso. O FP2030 está estabelecendo um processo robusto de compromisso que fortalece o papel da sociedade civil, incluindo jovens parceiros. Eles estão pedindo aos países que compartilhem suas estruturas de responsabilidade como parte de seus compromissos (no formulário de compromisso). Nesta orientação, eles incluíram as principais diretrizes e elementos que os países podem adotar. Isso ajudará no acompanhamento dos compromissos, dependendo do contexto do país. Os países podem criar novos mecanismos ou fortalecer os mecanismos existentes – e podem expandir para o nível subnacional e também acompanhar outros compromissos, como ICPD+25, GFF e outros. O FP2030 facilitará o horário de expediente para fornecer suporte com responsabilidade.
Dilly Severin, FP2030: Não há um cronograma definido para compromissos com a parceria FP2030. Uma das principais razões para isso é a realidade do COVID-19. Há um ambiente muito diferente agora dentro do qual assumir compromissos. Um dos principais objetivos da parceria FP2030 é aprofundar as relações com outros setores, de acordo com os ODS e a Agenda Universal de Cobertura de Saúde. O novo modelo opt-in para a parceria destina-se a incentivar novos governos e novos tipos de ONGs a assumirem compromissos.
Mande Limbu: Eles estão trabalhando para garantir a participação de parceiros da sociedade civil. Anteriormente, o processo era amplamente conduzido pelos governos. Desta vez, o FP2030 está tentando alavancar o apoio aos pontos focais da sociedade civil e da juventude. Todos os parceiros – incluindo aqueles nos níveis nacional e subnacional – são incentivados a se envolver em todas as etapas do processo.
Há um seção de perguntas frequentes na seção Compromissos do site FP2030; novas perguntas e respostas serão adicionadas lá de tempos em tempos. Você também pode enviar perguntas e dúvidas por e-mail para compromissos@fp2030.org.
fechando
Martyn Smith encerrou o webinar destacando o novo compromisso orientação para adolescentes e jovens. Orientações de emergência e resiliência, bem como outras orientações temáticas, também serão disponibilizadas em breve.
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