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Burkina Faso e Níger: Melhorando os resultados do planejamento familiar por meio da gestão do conhecimento


Burkina Faso e Níger são dois países francófonos da África Ocidental que desenvolveram Planos de Implementação com Custos (CIPs) para planejamento familiar. Em francês, a sigla normalmente usada para descrever esses planos é “PANB”, abreviação de Plans d'actions national budgétisés. Nos CIPs, os países descrevem suas estratégias de planejamento familiar (PF), discriminam as atividades e os custeiam.

De acordo com o FP2030, CIPs são roteiros plurianuais de ação para ajudar os governos a atingir suas metas de PF — metas que, se alcançadas, salvarão milhões de vidas e melhorarão a saúde e o bem-estar de mulheres, famílias e comunidades.

Burkina Faso melhorou significativamente seus resultados de PF na última década. A taxa de prevalência de contraceptivos modernos (mCPR) entre mulheres casadas aumentou de 22,5% em 2015 para 31,9% em 2020. A taxa de necessidade não atendida de planejamento familiar para o mesmo grupo demográfico diminuiu entre 2016 e 2020, de 28,8% para 21,29%.

Em suas metas FP2030, Burkina Faso busca aumentar o mCPR entre mulheres casadas de 31,9% em 2020 para 41,3% em 2025 e 50,7% até 2030. O país pretende alcançar isso garantindo que todos os casais, indivíduos, adolescentes e jovens tenham acesso a uma gama completa de serviços de PF acessíveis e de qualidade. O Níger, por outro lado, busca aumentar seu mCPR de 21,8% em 2020 para 29,3% em 2025 e 36,8% até 2030.

Inclusão da Gestão do Conhecimento nos Planos de Ação Orçamentários Nacionais

Estruturas robustas de gestão do conhecimento (KM) são cruciais no desenvolvimento e implementação de CIPs eficazes. Em colaboração com Ação inovadora na África Ocidental, Conhecimento SUCESSO ajudou Burkina Faso e Níger a incluir KM em seus CIPs. Através da formação, o Knowledge SUCCESS introduziu os conceitos de GC aos Grupos Técnicos de Trabalho (GTTs) responsáveis pelos planos, após o que os TWGs de ambos os países decidiram integrar a gestão do conhecimento nos seus novos CIPs. Aissatou Thioye, Diretor Técnico Sênior para Utilização de Pesquisa na FHI 360 e Diretor de Parcerias e Gestão do Conhecimento da África Ocidental para o Knowledge SUCCESS, facilitou o processo.

“Eu não propus a eles o que fazer. Eu apenas os orientei compartilhando informações e facilitando as discussões. Ao entenderem o que é gestão do conhecimento, suas ferramentas e técnicas, e relacionarem isso com suas necessidades e desafios enfrentados, propuseram a inclusão das atividades de gestão do conhecimento nos planos”, explica Thioye.

O caso de Burkina Faso

Burkina Faso incluiu quatro atividades prioritárias de KM em seu CIP 2021–2025:

  • Estabelecer uma nova plataforma no site do Ministério da Saúde para disponibilizar on-line informações de referência e recursos focados em PF para todas as partes interessadas envolvidas no desenvolvimento e implementação de CIPs
  • Documentar experiências de planejamento familiar sob o CIP para fazer um balanço e compartilhar boas práticas e lições aprendidas
  • Melhorar a coordenação, aprendizado e compartilhamento de informações sobre implementação, monitoramento e avaliação de CIPs entre vários atores
  • Conduzir e usar pesquisa-ação de planejamento familiar durante a implementação do CIP

A Dra. Euphrasie Adjami Barry, Coordenadora do Programa de Saúde Sexual e Reprodutiva do Ministério da Saúde e Higiene Pública de Burkina Faso, disse que a gestão do conhecimento melhorará seus processos de tomada de decisão. “A documentação de boas práticas e lições aprendidas com as intervenções de saúde sexual e reprodutiva e o compartilhamento e divulgação dessas informações ajudarão os processos de tomada de decisão na implementação do [Plano de Ação Orçamentário Nacional]”, disse ela.

A documentação das intervenções é particularmente importante porque, ao desenvolver o plano de ação orçado, as partes interessadas em Burkina Faso observaram que não havia informações suficientes sobre o Plano Nacional de Planejamento Familiar como documento de referência. Isso foi atribuído à fraca documentação e divulgação de boas práticas nos níveis de zona de saúde, bem como à falta de pesquisas para gerar evidências e informar novas estratégias para atender aos objetivos nacionais de planejamento familiar estabelecidos.

O Caso do Níger

No Níger, o nexo estratégico de KM em seu CIP de planejamento familiar de 2021–2025 girou em torno da coleta sistemática de dados, documentação de atividades de intervenção, armazenamento de estratégias e intervenções de PF e compartilhamento de boas práticas e lições aprendidas, incluindo novos conhecimentos e informações sobre planejamento familiar . Isso seria alcançado com o estabelecimento de uma biblioteca virtual no Ministério da Saúde para promover o uso e o compartilhamento do conhecimento em um contexto de PF. O país também priorizou o fortalecimento da colaboração e coordenação entre várias partes interessadas.

O Dr. Amadou Housseini, Diretor de Planejamento Familiar do Ministério de Saúde Pública, População e Assuntos Sociais do Níger, disse que as práticas de KM irão melhorar a defesa baseada em evidências. “Iniciámos a recolha de dados e tratamento de relatórios de actividades e documentos de estratégia, entre outros, para produzir e partilhar conhecimento através do boletim e artigos da Direcção do Planeamento Familiar (FPD). Esses dados serão usados para criar casos de defesa baseados em evidências para o planejamento familiar”, disse ele.

O Dr. Amadou acrescentou que a integração das práticas de gestão do conhecimento nas intervenções do PF permitiu que sua equipe criasse um banco de dados de documentos importantes, como relatórios e planos estratégicos, o que ajuda a melhorar a implementação e avaliação do programa. “Como gestor, você consegue acompanhar tudo o que está acontecendo na execução do plano”, comenta.

Fortalecimento da Implementação

Burkina Faso e Níger estabeleceram estratégias para garantir que as atividades de KM propostas nos CIPs sejam implementadas. Isso inclui o desenvolvimento de um plano de comunicação para garantir uma coordenação efetiva em todos os níveis, a mobilização de recursos internos e externos para apoiar a implementação e a participação dos clientes do planejamento familiar – os usuários finais dos serviços.

Além disso, em Burkina Faso e no Níger, órgãos de coordenação regional, como o Parceria Ouagadougou (OP), será usado para fortalecer e priorizar as práticas de GC nos níveis nacional e regional. O OP reúne nove países — Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Guiné, Mali, Mauritânia, Níger, Senegal e Togo — e busca promover o compartilhamento e uso de conhecimento, pesquisa e defesa em planejamento familiar e saúde reprodutiva .

Thioye disse que a gestão do conhecimento garantirá um sistema eficaz de monitoramento e relatórios para os Planos Nacionais de Planejamento Familiar de Burkina Faso e do Níger. Isso será realizado por meio de estruturas de coordenação e consulta fortalecidas para a implementação dos planos, documentação diligente de atividades e processos e compartilhamento e uso de evidências para aprendizado contínuo. Thioye acrescentou que a documentação de histórias de sucesso, boas práticas e lições aprendidas aumentará a visibilidade das intervenções de planejamento familiar de ambos os países, não apenas em nível nacional e regional, mas também globalmente.

Lições aprendidas

“Acreditamos que o processo de desenvolvimento do CIP de Burkina Faso foi participativo e inclusivo. Levou em consideração as preocupações e aspirações de todas as partes interessadas. Aprendemos que o processo de planejamento de ações é um bom exemplo de promoção da colaboração multissetorial e que a gestão do conhecimento, que vai além do monitoramento e da avaliação, é um fator essencial para uma boa tomada de decisões”, disse o Dr. Adjami.

No Níger, o Dr. Amadou observou que o processo de integração e implementação da gestão do conhecimento garante que haja apropriação do plano, o que aumenta o sucesso das intervenções e, em última análise, os resultados do planejamento familiar.

Brian Mutebi, MSc

Escritor Colaborador

Brian Mutebi é um jornalista premiado, especialista em comunicação para o desenvolvimento e ativista dos direitos das mulheres, com 17 anos de sólida experiência em redação e documentação sobre gênero, saúde e direitos das mulheres e desenvolvimento para a mídia nacional e internacional, organizações da sociedade civil e agências da ONU. O Instituto Bill & Melinda Gates para População e Saúde Reprodutiva nomeou-o um dos “120 com menos de 40 anos: a nova geração de líderes do planeamento familiar”, com base no seu jornalismo e na defesa dos meios de comunicação sobre o planeamento familiar e a saúde reprodutiva. Ele recebeu em 2017 o Prêmio Juvenil de Justiça de Gênero na África. Em 2018, Mutebi foi incluído na prestigiada lista de África dos “100 Jovens Africanos Mais Influentes”. Mutebi possui mestrado em Estudos de Gênero pela Makerere University e mestrado em Política e Programação de Saúde Sexual e Reprodutiva pela London School of Hygiene & Tropical Medicine.