Les données sont essentielles pour une prise de décision solide et fondée sur des preuves

Question de Lilian : D'un point de vue d'ensemble, quel travail le US Census Bureau fait-il en dehors des enquêtes typiques que nous pensons avoir lieu aux États-Unis ?

Réponse de Samuel et Mitali : Nous aidons les pays tout au long du processus de recensement, en particulier lors de la préparation de leur recensement. Nous aidons également les pays à mener eux-mêmes le recensement ; nous envoyons des experts pour les former à la collecte de données. Nous assistons les offices nationaux de statistiques (ONS) en les aidant à traiter et à analyser les données en vue de leur diffusion. Nous contribuons au renforcement des capacités statistiques, mais également à la formation aux compétences non techniques au sein des systèmes nationaux de ces pays. Nous appartenons à la Direction de l'assistance technique et du renforcement des capacités. Notre groupe se concentre sur la formation, généralement en personne dans les pays hôtes, sur divers aspects liés au recensement. Nous offrons une assistance technique et un renforcement des capacités. Nous avons également une équipe spécialisée dans l'analyse démographique et une équipe qui aide les pays à effectuer des analyses approfondies sur les questions de santé reproductive, la fécondité, la mortalité et la migration, entre autres sujets.

Question : De quelles manières la communauté de la planification familiale et de la santé reproductive peut-elle travailler avec vous et accéder aux données de recensement que vous collectez ?

Réponse: La principale chose que les organisations non gouvernementales locales et internationales peuvent faire pour soutenir la production et l'utilisation de ces données est de renforcer les capacités des ONS. Ce que la communauté internationale doit faire, c'est aider à renforcer les capacités de ces organisations, à la fois en termes de capacité de collecte de données et de capacité à trouver l'histoire convaincante dans les données qui peuvent capter l'intérêt public.

Question : Selon vous, quel est le lien entre les données du recensement et les interventions sanitaires ? Et comment les gouvernements peuvent-ils tirer parti des données du recensement de la population pour assurer une bonne planification dans le secteur de la santé, en particulier dans le domaine de la santé reproductive ?

Réponse: Les recensements sont le seul moment où un pays recueille des informations sur ses résidents jusqu'aux niveaux géographiques les plus bas. Ces chiffres de population ventilés par âge et par sexe à différents niveaux administratifs (comme les villes, les municipalités, les villes et les villages) sont ensuite utilisés pour évaluer la taille de la population que la zone administrative doit desservir, déterminer le nombre de cliniques de santé nécessaires, le personnel médical nécessaire servir la communauté, calculer des indicateurs comme la mortalité, la mortalité infantile et maternelle, et créer la base de sondage pour toutes les enquêtes de santé entre deux recensements afin que les résultats soient représentatifs de la population.

Question : Qu'est-ce qui a bien fonctionné pour établir des relations et entretenir des collaborations avec vos partenaires ?

Réponse: Comprendre notre rôle dans le processus. Nous cherchons à renforcer la capacité et l'aptitude de ces systèmes nationaux à produire des données crédibles sur lesquelles reposent les décisions de santé publique. Nous le faisons de manière respectueuse. Nous apportons des décennies d'expérience au sujet du recensement national et nous sommes bons dans ce que nous faisons. Nous mettons tout en œuvre pour gagner la confiance de nos partenaires. Nous sommes conscients du besoin de confidentialité des données que nous traitons. Vous pourriez, par exemple, être enthousiasmé par l'ouverture de certaines données sur la santé reproductive alors que la vie privée des personnes doit être respectée. Dans ce cas, nous proposons un renforcement des capacités à ces pays, pour leur permettre de comprendre l'équilibre entre la confidentialité des données et la nécessité de les rendre publiques.

Question : Comment votre équipe a-t-elle adapté certaines activités et procédures à la lumière des défis de déplacement liés à la COVID-19 ?

Réponse: Ça a été énorme. Normalement, la plupart de nos travaux sont internationaux. Nous partons généralement pour des voyages de formation et nous avons dû en annuler un certain nombre. Nous nous sommes adaptés pour faire des formations à distance sur Zoom et Skype. Au cours des derniers mois, nous avons réfléchi, par exemple, à ce qu'il faut faire dans les pays où leur Internet ne permet pas le partage d'écran, et comment gérer les situations où les participants opèrent à partir de points d'accès mobiles. Cela a été une expérience d'apprentissage, mais nous sommes en train de déterminer comment nous pouvons continuer à le faire fonctionner.

Question : Quelles sont certaines des tendances notables que vous observez dans la génération de données à travers le monde ?

Réponse: Notre écosystème de données devient de plus en plus complexe à mesure que diverses technologies que nous utilisons quotidiennement collectent des informations. Tous les pays ont du mal à comprendre et à utiliser toutes les données générées. Le défi consiste à exploiter les données pour de bonnes décisions. Le développement de tous ces pays en dépend.

Question : Sur la base du renforcement des capacités au Malawi (en aidant le pays à adopter l'utilisation de tablettes dans l'exercice de recensement de la population), quelles leçons pensez-vous que cette étape présente pour les autres pays à revenu faible ou intermédiaire ? Comment le US Census Bureau aide-t-il à renforcer les capacités de ces pays ?

Réponse: Le recensement de la population et des logements de 2018 au Malawi a été remarquable car il s'agissait de l'un des premiers recensements numériques à l'aide de tablettes dans un pays où les infrastructures électriques et de télécommunications ne sont pas toujours robustes. Il a prouvé qu'une telle technologie pouvait être adaptée au travail.

Ceci est important car la qualité des données est supérieure lors de l'utilisation de tablettes pour la collecte de données. Il existe des vérifications intégrées qui empêchent un recenseur [une personne qui recueille les données du recensement] de saisir des informations de manière incorrecte. Par exemple, si un ménage a déclaré au début de l'interview qu'il avait un enfant de 9 ans, puis en répondant aux questions sur l'éducation des membres du ménage, les parents disent que la personne est à l'université, l'enquêteur ne pourra pas entrer cette information par l'application de recensement - ils seront obligés de revenir en arrière et de vérifier l'âge de l'enfant et tant qu'ils ne l'auront pas corrigé, ils ne pourront pas continuer. De même, les enquêteurs n'ont pas à se souvenir des schémas de saut sur les questions une fois que la liste des ménages est complète. L'application du recensement affichera automatiquement les questions appropriées à l'univers de l'âge ou du sexe. Ainsi, par exemple, pour toutes les femmes âgées de 15 à 49 ans, l'application de recensement guidera les enquêteurs pour poser des questions sur la fécondité. De même, la question sur l'alphabétisation peut être affichée pour toutes les personnes de 5 ans et plus.

Les experts du NSO du Malawi ont travaillé avec l'équipe du US Census Bureau pour fournir des rétrospectives exploitables sur les leçons apprises qui ont déjà été appliquées dans d'autres recensements, y compris le projet pilote du recensement de la Zambie en 2020. Le personnel du US Census Bureau a travaillé avec l'équipe zambienne pour améliorer les exercices de formation des recenseurs sur la base de l'expérience du Malawi. Cette rétrospective a également permis à l'ONS zambienne de concevoir des procédures d'exportation de données sur tablette pour éviter des défis spécifiques que les Malawiens avaient déjà rencontrés et résolus.

Les programmes internationaux du US Census Bureau aident à renforcer les capacités des ONS dans toutes les opérations de recensement - planification et gestion, cartographie, conception et test des questionnaires, publicité, opérations sur le terrain, saisie des données, traitement des données, analyse des données, diffusion et échantillonnage, et post-recensement évaluation.

Question : Quelle est l'étendue du soutien du US Census Bureau aux pays avec lesquels vous travaillez ?

Réponse: Notre engagement avec les pays dépend du soutien (fonds) que nous recevons, puisque notre travail est entièrement remboursable. L'étendue de notre assistance dépend de la demande de formation du pays et de la disponibilité des ressources pour soutenir notre assistance technique. Les missions de pays de l'USAID sont l'un de nos principaux sponsors, en particulier dans les pays prioritaires pour la santé mondiale de l'USAID.

Question : Une dernière réflexion sur le travail du Bureau américain du recensement au Malawi, au Mozambique, en Zambie, à Madagascar, en Tanzanie, au Nigéria, en Éthiopie, au Mali et en Namibie ?

Réponse: Tous ces pays peuvent renforcer leur capacité à collecter des données de haute qualité avec un soutien personnalisé et une assistance technique qui tiennent compte de leurs points forts et des domaines où il existe des opportunités de croissance. L'importance des compétences « non techniques », y compris la gestion des programmes, le renforcement des connaissances institutionnelles et la formation, est tout aussi importante que les techniques statistiques hautement techniques. Parallèlement à ces compétences, la reconnaissance des problèmes de gouvernance et la résolution transparente de tous les problèmes sont essentielles au succès d'un recensement. Le recensement du Malawi a bien fonctionné grâce au leadership fort de l'ONS et à l'engagement du gouvernement face à la myriade de défis normaux qui apparaîtront toujours lors d'une entreprise aussi massive qu'un recensement national.

Question : Qu'en est-il des pays confrontés à l'instabilité politique ?

Réponse: L'instabilité politique a bloqué les recensements en Éthiopie, au Mali et au Nigéria. Les INS, soutenus par des institutions nationales et étrangères, dont le US Census Bureau, étudient activement de nouvelles méthodes de collecte de données dans ces circonstances. S'appuyant sur le succès de pays partenaires comme le Malawi, la Zambie et la Namibie alors qu'ils traversent différentes étapes d'un recensement sur tablette, le Bureau américain du recensement reste déterminé à soutenir l'Éthiopie, le Mali, le Nigéria et tout autre de nos partenaires lors de leur fusion. techniques éprouvées avec de nouvelles possibilités de collecte et de diffusion de données.

En savoir plus sur le travail du US Census Bureau : "Planification familiale, santé reproductive et recensement de la population : comment sont-ils liés ?”