मजबूत साक्ष्य-आधारित निर्णय लेने के लिए डेटा महत्वपूर्ण है

लिलियन का प्रश्न: एक पक्षी की दृष्टि से, संयुक्त राज्य अमेरिका में होने वाले विशिष्ट सर्वेक्षणों के अलावा अमेरिकी जनगणना ब्यूरो क्या काम करता है?

शमूएल और मिताली का उत्तर: हम पूरी जनगणना प्रक्रिया के माध्यम से देशों की मदद करते हैं, विशेष रूप से उनकी जनगणना की अगुवाई में उनकी मदद करते हैं। हम स्वयं जनगणना करने में भी देशों की सहायता करते हैं; हम डेटा एकत्र करने के लिए उन्हें प्रशिक्षित करने के लिए विशेषज्ञों को भेजते हैं। हम जारी करने की तैयारी में डेटा को संसाधित और विश्लेषण करने में सहायता करके राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालयों (एनएसओ) की सहायता करते हैं। हम सांख्यिकीय क्षमता बनाने में मदद करते हैं, लेकिन उन देशों की राष्ट्रीय प्रणालियों के भीतर सॉफ्ट स्किल्स में प्रशिक्षण देने में भी मदद करते हैं। हम तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण शाखा में हैं। हमारा समूह जनगणना से संबंधित विभिन्न पहलुओं पर, आमतौर पर मेजबान देशों में व्यक्तिगत रूप से प्रशिक्षण प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करता है। हम तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण की पेशकश करते हैं। हमारे पास एक टीम भी है जो जनसांख्यिकीय विश्लेषण में माहिर है, और एक टीम है जो देशों को अन्य विषयों के साथ-साथ प्रजनन स्वास्थ्य के मुद्दों, प्रजनन क्षमता, मृत्यु दर और प्रवासन पर गहन विश्लेषण करने में मदद करती है।

प्रश्न: वे कौन से तरीके हैं जिनसे परिवार नियोजन और प्रजनन स्वास्थ्य समुदाय आपके साथ काम कर सकता है और आपके द्वारा एकत्र किए जाने वाले जनगणना के आंकड़ों तक पहुंच बना सकता है?

उत्तर: मुख्य बात यह है कि स्थानीय और अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन इस डेटा के उत्पादन और उपयोग का समर्थन करने के लिए एनएसओ की क्षमता का निर्माण कर सकते हैं। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को क्या करने की आवश्यकता है, इन संगठनों की डेटा संग्रह क्षमता और डेटा में सम्मोहक कहानी खोजने की क्षमता, जो सार्वजनिक हित को पकड़ सकती है, दोनों के संदर्भ में क्षमताओं का निर्माण करने में मदद करता है।

प्रश्न: आप क्या कहेंगे कि जनगणना के आंकड़ों और स्वास्थ्य संबंधी हस्तक्षेपों के बीच क्या संबंध है? और स्वास्थ्य क्षेत्र में, विशेष रूप से प्रजनन स्वास्थ्य में, उचित नियोजन सुनिश्चित करने के लिए सरकार जनसंख्या जनगणना के आंकड़ों का लाभ कैसे उठा सकती है?

उत्तर: जनगणना एकमात्र समय है जब कोई देश अपने निवासियों के बारे में भूगोल के निम्नतम स्तर तक जानकारी एकत्र करता है। विभिन्न प्रशासनिक स्तरों (जैसे शहरों, नगर पालिकाओं, कस्बों और गांवों) में आयु और लिंग के आधार पर इन जनसंख्या संख्याओं का उपयोग किया जाता है, फिर जनसंख्या के आकार का मूल्यांकन करने के लिए उपयोग किया जाता है जिसे प्रशासनिक क्षेत्र को सेवा देनी है, आवश्यक स्वास्थ्य क्लीनिकों की संख्या निर्धारित करना, चिकित्सा कर्मियों की आवश्यकता है समुदाय की सेवा करने के लिए, मृत्यु दर, बाल और मातृ मृत्यु दर जैसे संकेतकों की गणना करने के लिए, और दो जनगणनाओं के बीच सभी स्वास्थ्य सर्वेक्षणों के लिए नमूना ढांचा तैयार करने के लिए ताकि परिणाम जनसंख्या के प्रतिनिधि हों।

प्रश्न: अपने भागीदारों के साथ संबंध स्थापित करने और सहयोग को बढ़ावा देने में किस चीज ने अच्छा काम किया है?

उत्तर: प्रक्रिया में हमारी भूमिका को समझना। हम सार्वजनिक स्वास्थ्य निर्णयों पर आधारित विश्वसनीय डेटा तैयार करने के लिए इन राष्ट्रीय प्रणालियों की क्षमता और क्षमता का निर्माण करना चाहते हैं। हम इसे इस तरह से करते हैं जो सम्मानजनक है। हम राष्ट्रीय जनगणना के विषय में दशकों का अनुभव लाते हैं और हम जो करते हैं उसमें अच्छे हैं। हम अपने साझेदारों का विश्वास अर्जित करने के लिए वह सब कुछ करते हैं जो हम कर सकते हैं। हम जिस डेटा से निपटते हैं उसकी गोपनीयता की आवश्यकता से अवगत हैं। उदाहरण के लिए, आप कुछ प्रजनन स्वास्थ्य डेटा को खुला बनाने के लिए उत्साहित हो सकते हैं जबकि लोगों की निजता का सम्मान किया जाना चाहिए। इस मामले में, हम इन देशों को क्षमता निर्माण की पेशकश करते हैं, ताकि वे डेटा गोपनीयता और इसे सार्वजनिक करने की आवश्यकता के बीच संतुलन को समझ सकें।

प्रश्न: आपकी टीम ने COVID-19 से संबंधित यात्रा संबंधी चुनौतियों के आलोक में कुछ गतिविधियों और प्रक्रियाओं को कैसे अपनाया है?

उत्तर: यह बड़े पैमाने पर हो गया है। आम तौर पर, हमारा ज्यादातर काम अंतरराष्ट्रीय होता है। हम आमतौर पर प्रशिक्षण यात्राओं के लिए जाते हैं, और हमें उनमें से कई को रद्द करना पड़ा है। हम ज़ूम और स्काइप पर दूरस्थ प्रशिक्षण करने के लिए तैयार हो रहे हैं। पिछले कुछ महीनों से, हम यह पता लगा रहे हैं, उदाहरण के लिए, उन देशों में क्या किया जाए जहां उनका इंटरनेट स्क्रीन शेयरिंग की अनुमति नहीं दे सकता है, और उन स्थितियों से कैसे निपटें जहां उपस्थित लोग मोबाइल हॉटस्पॉट से काम कर रहे हैं। यह एक सीखने का अनुभव रहा है, लेकिन हम यह पता लगा रहे हैं कि हम इसे कैसे काम करना जारी रख सकते हैं।

प्रश्न: आप दुनिया भर में डेटा निर्माण में कुछ उल्लेखनीय रुझान क्या देखते हैं?

उत्तर: हमारा डेटा इकोसिस्टम तेजी से जटिल होता जा रहा है क्योंकि विभिन्न तकनीकों का हम दैनिक जानकारी एकत्र करते हैं। सभी देश उत्पन्न होने वाले सभी डेटा को समझने और उपयोग करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। अच्छे निर्णयों के लिए डेटा का उपयोग करना चुनौती है। इन सभी देशों का विकास इसी पर निर्भर करता है।

प्रश्न: मलावी में क्षमता निर्माण के आधार पर (जनसंख्या जनगणना अभ्यास में टैबलेट के उपयोग को अपनाने में देश की मदद करके), आपको क्या लगता है कि यह मील का पत्थर अन्य निम्न और मध्यम आय वाले देशों के लिए प्रस्तुत करता है? अमेरिकी जनगणना ब्यूरो इन देशों की क्षमता निर्माण में कैसे मदद कर रहा है?

उत्तर: मलावी में 2018 की आबादी और आवास की जनगणना उल्लेखनीय थी क्योंकि यह पहली बार टैबलेट का उपयोग करके डिजिटल जनगणना एक ऐसे देश में आयोजित की गई थी जहां बिजली और दूरसंचार बुनियादी ढांचा हमेशा मजबूत नहीं होता है। यह साबित हुआ कि ऐसी तकनीक को काम करने के लिए अनुकूलित किया जा सकता है।

यह महत्वपूर्ण है क्योंकि डेटा संग्रह के लिए टेबलेट का उपयोग करते समय डेटा की गुणवत्ता बेहतर होती है। ऐसे बिल्ट-इन एडिट हैं जो एक एन्युमरेटर [एक व्यक्ति जो जनगणना डेटा एकत्र करता है] को गलत तरीके से जानकारी दर्ज करने से रोकता है। उदाहरण के लिए, यदि किसी परिवार ने साक्षात्कार के आरंभ में कहा है कि उनका एक बच्चा है जो 9 वर्ष का है, और फिर घर के सदस्यों की शिक्षा पर प्रश्नों का उत्तर देते समय माता-पिता कहते हैं कि वह व्यक्ति कॉलेज में है, तो प्रगणक को प्रवेश करने से रोक दिया जाएगा। जनगणना आवेदन द्वारा वह जानकारी - उन्हें वापस जाने और बच्चे की उम्र सत्यापित करने के लिए मजबूर किया जाएगा और जब तक वे इसे ठीक नहीं कर लेते, वे आगे नहीं बढ़ सकते। इसी तरह, एक बार घरेलू रोस्टर पूरा हो जाने के बाद, गणनाकारों को प्रश्नों पर स्किप पैटर्न को याद नहीं रखना पड़ता है। जनगणना आवेदन स्वचालित रूप से आयु या लिंग ब्रह्मांड के लिए उपयुक्त प्रश्न प्रदर्शित करेगा। इसलिए, उदाहरण के लिए 15-49 आयु वर्ग की सभी महिलाओं के लिए जनगणना आवेदन प्रगणकों को प्रजनन प्रश्न पूछने के लिए मार्गदर्शन करेगा। इसी तरह, साक्षरता प्रश्न 5 वर्ष और उससे अधिक आयु के सभी लोगों के लिए प्रदर्शित किया जा सकता है।

Malawian NSO के विशेषज्ञों ने अमेरिकी जनगणना ब्यूरो टीम के साथ काम किया ताकि कार्रवाई योग्य सबक सीखे गए रेट्रोस्पेक्टिव्स प्रदान किए जा सकें जो जाम्बिया 2020 की जनगणना पायलट सहित अन्य जनगणनाओं में पहले से ही लागू किए जा चुके हैं। अमेरिकी जनगणना ब्यूरो के कर्मचारियों ने मलावी के अनुभव के आधार पर गणनाकार टैबलेट प्रशिक्षण अभ्यास में सुधार करने के लिए जाम्बिया टीम के साथ काम किया। इस पूर्वव्यापी ने जाम्बियन एनएसओ को उन विशिष्ट चुनौतियों से बचने के लिए टैबलेट डेटा निर्यात प्रक्रियाओं को डिजाइन करने की अनुमति दी, जिनका सामना मलावियों ने पहले ही कर लिया था और हल कर लिया था।

अमेरिकी जनगणना ब्यूरो के अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम सभी जनगणना कार्यों में एनएसओ की क्षमता बनाने में मदद करते हैं - योजना और प्रबंधन, मानचित्रण, प्रश्नावली डिजाइन और परीक्षण, प्रचार, क्षेत्र संचालन, डेटा कैप्चर, डेटा प्रोसेसिंग, डेटा विश्लेषण, प्रसार और नमूनाकरण, और जनगणना के बाद मूल्यांकन।

प्रश्‍न: आप जिन देशों के साथ काम करते हैं, यूएस सेंसस ब्‍यूरो द्वारा किस हद तक समर्थन दिया जाता है?

उत्तर: देशों के साथ हमारा जुड़ाव हमें प्राप्त होने वाली सहायता (धन) पर निर्भर करता है, क्योंकि हमारा काम पूरी तरह से प्रतिपूर्ति योग्य है। हमारी सहायता का दायरा प्रशिक्षण के लिए देश के अनुरोध और हमारी तकनीकी सहायता का समर्थन करने के लिए संसाधनों की उपलब्धता पर निर्भर करता है। USAID देश के मिशन हमारे प्रमुख प्रायोजकों में से एक हैं, विशेष रूप से USAID वैश्विक स्वास्थ्य प्राथमिकता वाले देशों में।

प्रश्न: मलावी, मोजाम्बिक, जाम्बिया, मेडागास्कर, तंजानिया, नाइजीरिया, इथियोपिया, माली और नामीबिया में अमेरिकी जनगणना ब्यूरो के काम पर कोई अंतिम विचार?

उत्तर: ये सभी देश केस-विशिष्ट अनुरूप समर्थन और तकनीकी सहायता के साथ उच्च गुणवत्ता वाले डेटा एकत्र करने की अपनी क्षमता का निर्माण कर सकते हैं जो उनकी ताकत और उन क्षेत्रों पर विचार करता है जहां विकास के अवसर हैं। कार्यक्रम प्रबंधन, संस्थागत ज्ञान निर्माण, और प्रशिक्षण सहित "सॉफ्ट" कौशल का महत्व उच्च तकनीकी सांख्यिकीय तकनीकों जितना ही महत्वपूर्ण है। उन कौशलों के साथ-साथ, शासन के मुद्दों की स्वीकार्यता- और किसी भी मुद्दे को पारदर्शी ढंग से संबोधित करना- एक जनगणना की सफलता के लिए महत्वपूर्ण है। एनएसओ में मजबूत नेतृत्व और असंख्य सामान्य चुनौतियों का सामना करने में सरकार की प्रतिबद्धता के कारण मलावी की जनगणना अच्छी तरह से काम करती है जो हमेशा एक राष्ट्रीय जनगणना के रूप में बड़े पैमाने पर एक उपक्रम के दौरान दिखाई देगी।

प्रश्न: राजनीतिक अस्थिरता का सामना कर रहे देशों के बारे में क्या विचार है?

उत्तर: इथियोपिया, माली और नाइजीरिया में राजनीतिक अस्थिरता ने जनगणना को रोक दिया। अमेरिकी जनगणना ब्यूरो सहित घरेलू और विदेशी संस्थानों द्वारा समर्थित एनएसओ इन परिस्थितियों में डेटा एकत्र करने के लिए सक्रिय रूप से नए तरीकों की तलाश कर रहे हैं। मलावी, ज़ाम्बिया और नामीबिया जैसे भागीदार देशों की सफलता के आधार पर, जब वे टैबलेट-आधारित जनगणना के विभिन्न चरणों से गुजरते हैं, यूएस सेंसस ब्यूरो इथियोपिया, माली, नाइजीरिया और हमारे किसी भी अन्य साझेदार का विलय होने पर समर्थन करने के लिए प्रतिबद्ध है। नए डेटा संग्रह और प्रसार संभावनाओं के साथ समय-परीक्षणित तकनीकें।

अमेरिकी जनगणना ब्यूरो के काम के बारे में और पढ़ें: "परिवार नियोजन, प्रजनन स्वास्थ्य और जनसंख्या जनगणना: वे कैसे जुड़े हुए हैं?”