Os dados são essenciais para uma tomada de decisão robusta baseada em evidências

Pergunta de Lilian: Do ponto de vista de um pássaro, que trabalho o US Census Bureau faz fora das pesquisas típicas que pensamos em ocorrer nos Estados Unidos?

Resposta de Samuel e Mitali: Ajudamos os países em todo o processo de censo, ajudando-os especialmente na preparação para o censo. Também auxiliamos os países na realização do censo; enviamos especialistas para treiná-los para coletar dados. Auxiliamos os escritórios nacionais de estatísticas (NSOs) ajudando a processar e analisar os dados em preparação para divulgação. Ajudamos a construir capacidade estatística, mas também ajudamos no treinamento em habilidades interpessoais dentro dos sistemas nacionais desses países. Estamos no Ramo de Assistência Técnica e Capacitação. Nosso grupo se concentra em fornecer treinamento, geralmente presencial nos países anfitriões, sobre vários aspectos relacionados ao censo. Oferecemos assistência técnica e capacitação. Também temos uma equipe especializada em análise demográfica e uma equipe que ajuda os países a fazer análises aprofundadas sobre questões de saúde reprodutiva, fertilidade, mortalidade e migração, entre outros tópicos.

Pergunta: Quais são as maneiras pelas quais a comunidade de planejamento familiar e saúde reprodutiva pode trabalhar com você e acessar os dados do censo que você coleta?

Responda: A principal coisa que organizações não-governamentais locais e internacionais podem fazer para apoiar a produção e uso desses dados é capacitar os INEs. O que a comunidade internacional precisa fazer é ajudar a desenvolver as habilidades dessas organizações, tanto em termos de capacidade de coleta de dados quanto de encontrar a história convincente nos dados que podem capturar o interesse público.

Pergunta: O que você diria que é a ligação entre os dados do censo e as intervenções de saúde? E como os governos podem aproveitar os dados do censo populacional para garantir um planejamento adequado no setor de saúde, particularmente na saúde reprodutiva?

Responda: Os censos são o único momento em que um país coleta informações sobre seus residentes até os níveis mais baixos da geografia. Esses números populacionais desagregados por idade e sexo em vários níveis administrativos (como cidades, municípios, vilas e vilas) são então usados para avaliar o tamanho da população que a área administrativa deve atender, determinar o número de clínicas de saúde necessárias, o pessoal médico necessário servir a comunidade, calcular indicadores como mortalidade, mortalidade infantil e materna e criar o quadro de amostragem para todas as pesquisas de saúde entre dois censos para que os resultados sejam representativos da população.

Pergunta: O que funcionou bem no estabelecimento de relacionamentos e no cultivo de colaborações com seus parceiros?

Responda: Compreender o nosso papel no processo. Procuramos desenvolver a capacidade e a habilidade desses sistemas nacionais de produzir dados confiáveis nos quais se baseiam as decisões de saúde pública. Fazemos isso de forma respeitosa. Trazemos décadas de experiência para o tema do censo nacional e somos bons no que fazemos. Fazemos tudo o que podemos para ganhar a confiança dos nossos parceiros. Estamos cientes da necessidade de privacidade dos dados com os quais lidamos. Você pode, por exemplo, ficar entusiasmado em abrir alguns dados de saúde reprodutiva, enquanto a privacidade das pessoas precisa ser respeitada. Nesse caso, oferecemos capacitação a esses países, para permitir que eles entendam o equilíbrio entre a privacidade dos dados e a necessidade de torná-los públicos.

Pergunta: Como sua equipe adaptou determinadas atividades e procedimentos diante dos desafios de viagem relacionados ao COVID-19?

Responda: Tem sido enorme. Normalmente, a maior parte do nosso trabalho é internacional. Normalmente fazemos viagens de treinamento e tivemos que cancelar várias delas. Temos nos adaptado para fazer treinamentos remotos no Zoom e Skype. Nos últimos meses, descobrimos, por exemplo, o que fazer em países onde a internet não permite o compartilhamento de tela e como lidar com situações em que os participantes operam em hotspots móveis. Tem sido uma experiência de aprendizado, mas estamos descobrindo como podemos continuar a fazê-lo funcionar.

Pergunta: Quais são algumas das tendências notáveis que você vê na geração de dados em todo o mundo?

Responda: Nosso ecossistema de dados está se tornando cada vez mais complexo à medida que várias tecnologias que usamos diariamente coletam informações. Todos os países estão lutando para compreender e usar todos os dados gerados. O desafio é aproveitar os dados para boas decisões. O desenvolvimento em todos esses países depende disso.

Pergunta: Com base na capacitação em Malawi (ajudando o país a adotar o uso de tablets no exercício do censo populacional), que lições você acha que esse marco apresenta a outros países de baixa e média renda? Como o US Census Bureau está ajudando a desenvolver a capacidade desses países?

Responda: O censo populacional e habitacional de 2018 no Malawi foi notável porque foi uma das primeiras vezes que um censo digital usando tablets foi realizado em um país onde a infraestrutura de eletricidade e telecomunicações nem sempre é robusta. Provou que tal tecnologia pode ser adaptada para o trabalho.

Isso é importante porque a qualidade dos dados é superior ao usar tablets para coleta de dados. Existem edições internas que impedem um enumerador [uma pessoa que coleta dados do censo] de inserir informações incorretamente. Por exemplo, se uma família disse no início da entrevista que tem um filho de 9 anos e, ao responder às perguntas sobre educação dos membros da família, os pais dizem que a pessoa está na faculdade, o recenseador será impedido de entrar essa informação pelo aplicativo do censo - eles serão forçados a voltar e verificar a idade da criança e, até que a corrijam, não poderão prosseguir. Da mesma forma, os recenseadores não precisam se lembrar dos padrões de pulos nas perguntas uma vez que a lista familiar esteja completa. O aplicativo censitário exibirá automaticamente perguntas adequadas ao universo de idade ou sexo. Assim, por exemplo, para todas as mulheres com idades entre 15 e 49 anos, o aplicativo do censo orientará os enumeradores a fazerem perguntas sobre fertilidade. Da mesma forma, a questão de alfabetização pode ser exibida para todas as pessoas de 5 anos de idade ou mais.

Os especialistas do NSO do Malawi trabalharam com a equipe do US Census Bureau para fornecer retrospectivas práticas de lições aprendidas que já foram aplicadas em outros censos, incluindo o piloto do Censo de Zâmbia 2020. A equipe do US Census Bureau trabalhou com a equipe da Zâmbia para melhorar os exercícios de treinamento do enumerador com base na experiência do Malawi. Essa retrospectiva também permitiu que o NSO da Zâmbia projetasse procedimentos de exportação de dados de tablet para evitar desafios específicos que os malauianos já haviam encontrado e resolvido.

Os Programas Internacionais do US Census Bureau ajudam a desenvolver a capacidade dos INEs em todas as operações do censo - planejamento e gerenciamento, mapeamento, design e teste de questionários, publicidade, operações de campo, captura de dados, processamento de dados, análise de dados, disseminação e amostragem e pós-censo avaliação.

Pergunta: Qual é a extensão do apoio do US Census Bureau aos países com os quais você trabalha?

Responda: Nosso engajamento com os países depende do apoio (recursos) que recebemos, pois nosso trabalho é totalmente reembolsável. Nosso escopo de assistência depende da solicitação do país para treinamento e da disponibilidade de recursos para apoiar nossa assistência técnica. As missões nacionais da USAID são um dos nossos principais patrocinadores, especialmente nos países prioritários para a saúde global da USAID.

Pergunta: Alguma consideração final sobre o trabalho do US Census Bureau em Malawi, Moçambique, Zâmbia, Madagascar, Tanzânia, Nigéria, Etiópia, Mali e Namíbia?

Responda: Todos esses países podem desenvolver sua capacidade de coletar dados de alta qualidade com suporte personalizado e assistência técnica específica para cada caso, que considere seus pontos fortes e as áreas onde há oportunidades de crescimento. A importância das habilidades “soft”, incluindo gerenciamento de programas, construção de conhecimento institucional e treinamento, são tão importantes quanto técnicas estatísticas altamente técnicas. Juntamente com essas habilidades, o reconhecimento das questões de governança – e a abordagem transparente de quaisquer questões – é fundamental para o sucesso de um censo. O censo do Malawi funcionou bem por causa da forte liderança do NSO e do compromisso do governo diante dos inúmeros desafios normais que sempre aparecerão durante um empreendimento tão grande quanto um censo nacional.

Pergunta: E os países que enfrentam instabilidade política?

Responda: A instabilidade política paralisou os censos na Etiópia, Mali e Nigéria. Os NSOs, apoiados por instituições nacionais e estrangeiras, incluindo o US Census Bureau, estão procurando ativamente novos métodos para coletar dados nessas circunstâncias. Com base no sucesso de países parceiros como Malawi, Zâmbia e Namíbia à medida que passam por diferentes estágios de um censo baseado em tablet, o US Census Bureau continua comprometido em apoiar Etiópia, Mali, Nigéria e qualquer outro de nossos parceiros à medida que se fundem técnicas testadas pelo tempo com novas possibilidades de coleta e disseminação de dados.

Leia mais sobre o trabalho do US Census Bureau: “Planejamento familiar, saúde reprodutiva e censo populacional: como eles estão ligados?”