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Intégration du COVID-19 et de la vaccination de routine en République démocratique du Congo

Intégration du COVID-19 et de la vaccination de routine en République démocratique du Congo

Carla Toco

Brian Mutebi

A mother receiving COVID-19 vaccine in N'djili after having brought her baby to routine immunization session
Crédit photo : Wolff Mugos

Eest post explore le succès et défis de l'intégration de la COVID-19 et des vaccinations de routine à établissements de santé dans la République démocratique du Congo (RDC). 

À propos de cette série de blogs

Le financement d'urgence pour le COVID-19 a commencé à se déplacer vers des activités qui intègrent le vaccin COVID-19 dans les programmes de vaccination tout au long de la vie au sein du système de soins de santé primaires (SSP). Les gouvernements, les donateurs et les responsables de la mise en œuvre des programmes s'appuient sur les enseignements tirés de la COVID-19 pour construire des systèmes de santé résilients capables d'accueillir de nouveaux vaccins et de résister aux futures pandémies. Identifier les moyens d'intégrer les activités de vaccination contre la COVID-19 dans les services de soins de santé primaires standard, TU AS DIT et OMS ont partagé des orientations pour aider les pays dans ce processus d'intégration.

Vector graphic of a hand holding a needle; meant to signify vaccination.

Service de livraison

Ceci est le cinquième d'une série de sept articles de blog mettant en évidence des exemples et des leçons apprises rconcernant l'intégration du vaccin COVID-19 dans les soins de santé primaires. Lisez les autres articles de la série pour en savoir plus sur Intégration de la vaccination COVID-19 et des exemples d'autres domaines de la santé.   

VillageReach est une organisation mondiale de la santé qui travaille avec les gouvernements pour créer des systèmes qui fournissent des produits et des informations de santé aux personnes les plus difficiles à atteindre et, grâce à la collaboration avec le secteur privé et des partenaires, génèrent un impact durable à grande échelle. VillageReach travaille en RDC depuis 2015. 

En 2021 et 2022, VillageReach a exploité quatre Sites de vaccination COVID-19 à haut volume (connus localement sous le nom de vaccinodromes) à Kinshasa, en collaboration avec le Ministère de la Santé. En juillet 2022, VillageReach a soutenu le MS avec la première intégration de la vaccination COVID-19 en RDC avec la vaccination de routine dans certains établissements de santé. Nous avons discuté avec Carla Toko, responsable principale du plaidoyer et des communications de VillageReach, des leçons tirées de cette expérience d'intégration. 

Quelle a été l'impulsion pour intégrer la vaccination COVID-19 à la vaccination de routine dans les établissements où vous avez opéré à Kinshasa ?   

Nous avons opéré Sites de vaccination de masse COVID-19 dans des lieux publics tels que des terrains de football, mais nous savions que ces sites ne répondaient qu'à un besoin ponctuel et ponctuel ; nous pensions que l'intégration était la solution à long terme pour promouvoir la vaccination contre la COVID-19. L'intégration est devenue un point pour nous parce que nous devions transférer ces opérations qui se déroulaient dans des lieux publics vers des établissements de soins de santé primaires. Deuxièmement, alors que la stratégie de déploiement du vaccin se concentrait initialement sur des campagnes de vaccination de masse, au début de 2022, le gouvernement a fait des suggestions pour intégrer la vaccination contre le COVID-19 dans la vaccination de routine. C'est ainsi qu'en étroite collaboration avec le gouvernement, nous avons commencé à fermer sites de vaccinodromes dans les lieux publics et intégrer la vaccination contre la COVID-19 dans la vaccination de routine dans les établissements de soins de santé primaires.   

Nous avons également été motivés par l'opportunité de voir comment l'intégration fonctionnerait lorsque nous appliquons les leçons tirées de la vaccination contre la COVID-19 à la vaccination de routine et appliquons certaines des meilleures pratiques de la vaccination de routine pour améliorer la vaccination contre la COVID-19.  

Enfin, en tant qu'organisation, nous avons pour pratique que lorsque nous développons des solutions ou démarrons des projets, nous pouvons les diriger dans les premières étapes, mais à long terme, à des fins de durabilité, nous les transférons au gouvernement. L'intégration de la vaccination contre la COVID-19 dans la vaccination de routine était un moyen durable de confier les programmes de vaccination contre la COVID-19 au gouvernement. 

Qu'est-ce qui a bien fonctionné avec cette approche de prestation de services intégrée ? 

Les établissements de santé publique où nous avons transféré la vaccination contre la COVID-19 offraient déjà une vaccination de routine, de sorte que la vaccination contre la COVID-19 n'était qu'un élément supplémentaire. Nous avons utilisé nos ressources - humaines, financières et matérielles pour la vaccination COVID-19 afin d'améliorer les services de vaccination de routine. Pour chaque établissement de soins de santé primaires où l'intégration a eu lieu, des activités ont été réalisées, telles que des rénovations dans les établissements afin que nous puissions avoir à la fois des services de vaccination de routine et de vaccination contre la COVID-19 dans la même zone. Cela garantissait que lorsque les parents amenaient leurs enfants pour la vaccination, nous pouvions les encourager à se faire vacciner contre le COVID-19 lors de la même visite. C'était important car si les deux services sont fournis mais dans des zones différentes, vous pouvez orienter ces personnes vers ces différentes zones, mais vous pouvez toujours les manquer ; ils pourraient se perdre, se décourager ou quitter le site sans avoir été vaccinés. Nous nous sommes assurés que les services étaient offerts dans la même zone, afin de ne manquer aucun adulte sensibilisé lors des séances de vaccination de routine. 

Approche intégrée : vaccin contre la COVID-19 et vaccination systématique

Vaccination à site fixe:

Établissement de soins de santé primaires

 

  • Offrir des vaccins COVID-19: Avant l'intégration, les établissements ne proposaient pas de vaccins COVID-19
  • Accroître l'accès aux vaccins: Augmentation de la fourniture de vaccination systématique de 2 à 5 jours par semaine
  • Modifications de l'apparence et de la convivialité des PHC: A apporté des améliorations aux installations, y compris de nouvelles robes, de la peinture et des structures d'ombrage

Séances de vaccination de proximité:

Rotation des emplacements

 

  • Séances de sensibilisation dans les zones à fort trafic: Mise en place d'équipes de vaccination dans des lieux très fréquentés (marchés, arrêts de bus) pour fournir le COVID-19 et les vaccins de routine
  • Sensibilisation communautaire: Sensibilisation des ASC avant/pendant les séances de sensibilisation pour identifier et dialoguer avec les personnes et les soignants éligibles au vaccin, et orienter vers le point d'accès à la vaccination le plus proche

Porte à porte:

Identification des personnes éligibles au vaccin

 

  • Identification et orientation des personnes sous-immunisées/sans dose: Les ASC ont identifié les enfants à dose zéro et sous-vaccinés et ont référé les soignants aux établissements de santé à proximité ou ont coordonné des séances de suivi de proximité
  • Sensibilisation des ménages: Les ASC ont sensibilisé les soignants aux vaccins COVID-19 et les ont référés aux établissements de santé à proximité ou à des séances de sensibilisation

Ressources et renforcement des capacités

  • Ressources humaines et financières: ASC et agents de santé dédiés, ressources pour gérer et stocker les vaccins COVID-19, allocations et fournitures pour le personnel
  • Formation et transfert de compétences: formation sur les vaccins COVID-19, la gestion des données et des opérations, et la qualité de service

De plus, nous avons appliqué les meilleures pratiques et stratégies que nous avons utilisées dans la vaccination contre la COVID-19, telles que la recours aux agents de santé communautaires et l'utilisation d'outils tels que des jetons en papier - ces jetons ont été fournis aux membres de la communauté afin de les orienter vers la vaccination pour renforcer la vaccination de routine et la vaccination contre le COVID-19. Nous avions des agents de santé communautaires très motivés ; ils ont non seulement promu la vaccination contre la COVID-19, mais ont aidé à identifier les enfants à dose zéro ou sous-immunisés. Ils étaient plus proches des ménages et ont fait du porte-à-porte pour identifier les personnes éligibles au vaccin, qu'il s'agisse d'enfants pour la vaccination de routine ou d'adultes pour la vaccination contre le COVID-19, nous avons donc pu vacciner plus de personnes. Les sites de vaccination, les activités de proximité et les établissements de soins de santé primaires intégrés ont administré 229 983 (33%) de vaccins COVID-19 à Kinshasa. Parmi ceux-ci, 53% ont été référés par des agents de santé communautaires. Dans trois établissements de soins de santé primaires intégrés, 998 enfants sous-vaccinés ont reçu une vaccination systématique, dont 126 enfants n'ayant reçu aucune dose, grâce au travail intégré. 

Quel était le plus grand défi vous avez fait face dans l'intégration et la mise à l'échelle des deux ensembles de services de vaccination ?  

Nous avons opéré dans différentes zones de santé à Kinshasa et chaque zone avait son propre contexte auquel nous avons dû nous adapter si nous devions déployer efficacement les deux ensembles de services de vaccination. Par exemple, le premier site de vaccinodrome que nous avons intégré se trouvait sur un terrain de football. Ainsi, lorsque nous avons déplacé les opérations vers un établissement de soins de santé primaires dans un quartier résidentiel, les gens ne pouvaient pas facilement le localiser pour obtenir des services. C'est pourquoi nous avons dû intensifier le porte-à-porte sachant que l'établissement de santé n'était pas dans un endroit aussi visible par rapport au terrain de football. Pour le deuxième site, l'établissement de soins de santé primaires était très proche de l'une des principales routes très fréquentées avec beaucoup de trafic - plus visible que le premier site - mais même dans ce cas, nous avions besoin d'une autre approche pour atteindre les personnes sur les marchés entre autres. où l'on trouverait plus de mères avec leurs enfants à vacciner. 

Vous avez fait un bilan rapide de l'activité d'insertion. Qu'as-tu trouvé? Ce type d'intégration sera-t-il durable en RDC ? 

L'évaluation rapide a montré que la vaccination COVID-19 s'est poursuivie au même rythme qu'avant notre intégration en termes de personnes vaccinées, malgré le passage des lieux publics aux établissements de soins de santé primaires. Nous avons noté que les agents de santé communautaires jouaient un rôle majeur dans l'aiguillage lors des interventions de proximité. Ils ont fourni des indications sur les installations. Il y a également eu des cas où des agents de santé communautaires ont accompagné des mères et leurs enfants dans les établissements de santé pour se faire vacciner et immuniser respectivement. 

Le transfert de la vaccination contre la COVID-19 aux établissements de soins de santé primaires est important et durable car, par rapport aux campagnes de courte durée, les établissements de santé sont permanents et continuent à assurer la vaccination de manière systématique. Ainsi, l'intégration nous permet de former des agents de santé et d'équiper des établissements de soins de santé primaires, ce qui est utile à long terme car les agents de santé savent comment proposer des vaccins aux adultes et aux enfants de moins de cinq ans. De plus, le fait que les deux services puissent être offerts dans la même zone la rend durable. 

Si quelqu'un dans un autre pays ou contexte était intéressé par l'intégration du COVID-19 et des vaccinations de routine dans les établissements de santé, quels conseils lui donneriez-vous sur la base de votre expérience ? 

Vous devez être capable d'adapter votre stratégie au contexte local pour être en mesure de fournir des services intégrés. Par exemple, dans l'une des zones où nous avons fait de l'intégration, initialement, nous ne pouvions pas combiner la vaccination COVID-19 et la sensibilisation communautaire de vaccination de routine car il y avait des quartiers avec des populations sceptiques vis-à-vis du COVID-19. Ils ne croyaient pas que le COVID-19 existait et lorsque les vaccins ont été introduits, ils ont refusé de les adopter. Il a fallu beaucoup de sensibilisation pour que ces quartiers acceptent la vaccination. Ce que nous avons entendu de la communauté, c'est que si nous avions essayé de combiner la sensibilisation à la vaccination contre le COVID-19 avec la vaccination de routine, nous aurions dû faire face à une forte résistance de la part des parents contre la vaccination de leurs enfants de peur d'être vaccinés contre le COVID-19. Ainsi, la promotion de la vaccination contre le COVID-19 a été faite dans les communautés tandis que la vaccination de routine a été effectuée dans la formation sanitaire. L'adaptation aux contextes locaux est importante. Avoir des compétences d'écoute sociale pour savoir ce qui se dit dans les quartiers et réagir en conséquence est important. Entre autres, vous devrez peut-être repenser l'infrastructure physique des établissements de santé pour que les services intégrés réussissent. 

Enfin, les agents de santé communautaires sont essentiels car ils connaissent très bien les quartiers et aident à élaborer des stratégies adaptées. Dans notre cas, les agents de santé communautaires nous ont aidés à identifier les ménages qui avaient de nombreux enfants qui avaient besoin d'être vaccinés mais qui ne les enverraient pas. Sur la base de ces informations, nous enverrions une équipe dans la communauté pour fournir les services.   

Comment, le cas échéant, pensez-vous que ce type d'intégration renforcera le système de santé global ? 

 Nous avons beaucoup investi dans l'amélioration de la gestion des données dans les établissements de soins de santé primaires. Nous avons procédé au renforcement des capacités des agents de santé tels que les infirmières et les médecins opérant dans les établissements et à la supervision formative avant de déployer les services intégrés. Cela comprenait la révision des calendriers de vaccination et la connaissance des personnes éligibles et non éligibles à la vaccination contre la COVID-19, ou de tout autre vaccin qui pourrait être introduit à l'avenir, et la gestion des mythes et de la désinformation concernant la vaccination et les vaccinations. 

Carla Toco

Carla Toko a plus de 10 ans d'expérience de travail sur de multiples aspects des programmes de vaccination, y compris la mobilisation communautaire pour augmenter la demande de services de vaccination, le plaidoyer pour un financement national durable et le soutien technique pour la surveillance des maladies évitables par la vaccination telles que la poliomyélite. En 2020, Toko a rejoint VillageReach RDC en tant que responsable du plaidoyer et des communications. Pendant la pandémie de COVID-19, elle a soutenu les efforts de VillageReach RDC en travaillant avec le ministère de la Santé et le comité de réponse COVID-19 pour minimiser les effets de l'infodémie sur COVID-19 grâce au lancement d'un chatbot WhatsApp, à la formation à distance des agents de santé et les agents de santé communautaires utilisant des téléphones portables et les efforts de génération de la demande pour augmenter l'utilisation du vaccin contre la COVID-19 dans les sites de vaccination à volume élevé.

Brian Mutebi

Brian Mutebi

ÉCRIVAIN CONTRIBUANT
Brian Mutebi est un journaliste primé, spécialiste de la communication pour le développement et militant des droits des femmes avec 11 ans d'expérience solide en rédaction et documentation sur le genre, la santé et les droits des femmes et le développement pour les médias nationaux et internationaux et les organisations de la société civile. L'Institut Bill & Melinda Gates pour la population et la santé reproductive l'a nommé l'un de ses « 120 de moins de 40 ans : la nouvelle génération de leaders de la planification familiale » en raison de son journalisme et de son plaidoyer médiatique sur la planification familiale et la santé reproductive. Il est récipiendaire en 2017 du Gender Justice Youth Award in Africa, décrit par News Deeply comme "l'un des principaux défenseurs des droits des femmes en Afrique". En 2018, Mutebi figurait sur la prestigieuse liste africaine des "100 jeunes Africains les plus influents".

Réponse vaccinale COVID-19 et gestion des connaissances

Faciliter l'échange et le partage des connaissances entre les principales parties prenantes de la riposte au vaccin COVID-19 et de la programmation de la vaccination