वकालत कई तरह से हो सकती है, लेकिन किसने सोचा होगा कि एक “फेल फेस्ट” पूर्वी, मध्य और दक्षिणी अफ्रीका (ईसीएसए) क्षेत्र के नौ स्वास्थ्य मंत्रियों द्वारा दो महत्वपूर्ण प्रस्तावों को अपनाने का कारण बन सकता है? यह अप्रत्याशित परिणाम 14वें ईसीएसए-एचसी बेस्ट प्रैक्टिस फोरम और 74वें स्वास्थ्य मंत्रियों के सम्मेलन से सामने आया, जो 16 से 21 जून, 2024 तक तंजानिया के अरुशा में आयोजित किया गया था।

नॉलेज सक्सेस ईस्ट अफ्रीका क्षेत्रीय टीम ने ECSA-HC (पूर्व, मध्य और दक्षिणी अफ्रीका स्वास्थ्य समुदाय) के साथ साझेदारी में, किशोर और युवा यौन और प्रजनन स्वास्थ्य (AYSRH) कार्यक्रम कार्यान्वयन पर चर्चा करने के लिए एक अभिनव दृष्टिकोण अपनाया। कई सम्मेलनों में ज्ञात सामान्य प्रस्तुति-शैली प्रारूप के बजाय, उन्होंने एक ज्ञान विनिमय कार्यक्रम का आयोजन किया जिसे "फेल फेस्ट" के रूप में जाना जाता है, जिसमें चार संगठनों को क्षेत्रीय और बहु-देशीय स्वास्थ्य कार्यक्रम कार्यान्वयन में अपनी विफलताओं और उन अनुभवों से उन्होंने क्या सीखा, इसे खुले तौर पर साझा करने की चुनौती दी गई। इन संगठनों में शामिल थे एफपी2030 पूर्वी और दक्षिणी अफ्रीका (ईएसए) हब, पूर्वी अफ्रीका एड्स और स्वास्थ्य सेवा संगठनों का राष्ट्रीय नेटवर्क (इआनासो), न्यूट्रिशन इंटरनेशनल, तथा जनसंख्या और विकास के लिए साझेदारी – अफ्रीका क्षेत्रीय कार्यालय (पीपीडी-एआरओ)। प्रतिनिधियों में एडवोकेसी, पार्टनरशिप और एंगेजमेंट मैनेजर, एक एसआरएच प्रोजेक्ट लीड, एक विषयगत तकनीकी लीड और एक प्रोग्राम मैनेजर शामिल थे, जिन्हें उनके सामने आने वाली चुनौतियों के बारे में चर्चा में स्पष्ट और संवेदनशील होने के लिए प्रोत्साहित किया गया, जिससे एक गहन रूप से आकर्षक और जानकारीपूर्ण सत्र शुरू हुआ।

फेल फेस्ट क्या है, हम इसे क्यों पसंद करते हैं, और इसका आयोजन कैसे किया जाता है?

फेल फेस्ट एक अभिनव दृष्टिकोण है जिसका उद्देश्य संगठनों के बीच अनौपचारिक साझाकरण की संस्कृति का समर्थन करना है। नॉलेज सक्सेस ने हाल के वर्षों में कई फेल फेस्ट की मेज़बानी की है, जिनमें शामिल हैं 2022 में परिवार नियोजन पर होने वाले अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन में से एक और 2023 में एफपी2030 एंग्लोफोन फोकल पॉइंट का आयोजनअसफलता उत्सव इस विचार पर आधारित है कि असफलताओं को साझा करने को सामान्य बनाने से बहुत कुछ सीखा जा सकता है, और इससे नीति, अनुसंधान और प्रोग्रामिंग में सुधार हो सकता है। 

ज्ञान सफलता टीम और एफपी2030 और पीपीडी-एआरओ के प्रतिनिधि एक कार्य सत्र में विफलताओं से सीखने के सत्र के परिणामों से समाधान तैयार करते हुए।

नॉलेज सक्सेस ने पाया है कि अक्सर जब एक संगठन अपनी विफलता को साझा करता है, तो अन्य संगठन भी उस साझा अनुभव से जुड़ सकते हैं, तथा सामूहिक रूप से सीख सकते हैं कि क्षेत्रीय स्वास्थ्य कार्यक्रमों के समन्वय में सीखे गए सबक को कैसे अपनाया जाए - और इस फेल फेस्ट का मामला भी अलग नहीं था।

नॉलेज सक्सेस टीम द्वारा संचालित पैनल के प्रारूप में, जिसे हम "जिज्ञासु प्रश्न" कहते हैं, के एक सेट द्वारा निर्देशित, वक्ताओं ने (ए) अपनी असफलताओं की घटनाओं के बारे में बात की, (बी) इन असफलताओं को महसूस करने की अंतर्दृष्टि और उनके ऐसे होने के पीछे क्या कारण थे और (सी) इन असफलताओं से सुधार और सलाह। दर्शकों को इंटरैक्टिव प्लेटफ़ॉर्म और मॉडरेटर प्रॉम्प्ट के माध्यम से योगदान करने के लिए भी आमंत्रित किया गया था। 

चर्चा निम्नलिखित विषयों पर केंद्रित थी नीति का कार्यान्वयन, वकालत, कार्यक्रम कार्यान्वयन, और हस्तक्षेपों का एकीकरण। इन विविध अनुभवों से प्राप्त “अहा” क्षणों (या सीखने की घटनाओं) को इस फेल फेस्ट सत्र से मुख्य बातों के रूप में संक्षेपित किया गया और उन्हें पुनः तैयार किया गया तथा क्षेत्र में एवाईएसआरएच एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए ईसीएसए-एचसी द्वारा विचार के लिए सर्वोत्तम अभ्यास फोरम से कार्यान्वयन योग्य प्रस्तावों में संक्षेपित किया गया।

विफलता उत्सव से अपनाए गए संकल्प

इस सत्र में, नौ स्वास्थ्य मंत्रालयों द्वारा दो प्रमुख प्रस्ताव पारित किए गए, जिन्हें ईसीएसए-एचसी सचिवालय और ईसीएसए सदस्य राज्यों द्वारा कार्यान्वित किया जाना है:

1. एवाईएसआरएच नीतियों के त्वरित कार्यान्वयन के लिए तंत्र के रूप में मजबूत ज्ञान प्रबंधन प्रणालियों को एकीकृत और कार्यान्वित करना।
2. सदस्य देशों से आग्रह किया गया कि वे एफपी 2030 लक्ष्यों सहित क्षेत्रीय/वैश्विक एवाईएसआरएच-संबंधित प्रतिबद्धताओं के लिए प्रतिबद्ध हों तथा सेवा निरंतरता बनाए रखने के लिए राष्ट्रीय आपातकालीन तैयारी और प्रतिक्रिया योजनाओं में एफपी/एसआरएच घटकों को एकीकृत करें।

नीचे भाग लेने वाले चार संगठनों में से दो के विशिष्ट विचार-विमर्श और उनसे प्राप्त सबक के बारे में पढ़ें।

केस स्टडी: EANNASO

ईएसी एसआरएच विधेयक की यात्रा: वकालत, चुनौतियाँ और सीखे गए सबक

EANNASO 2017 से पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) यौन और प्रजनन स्वास्थ्य (SRH) विधेयक के लिए सक्रिय रूप से वकालत कर रहा है। तीसरे पूर्वी अफ्रीकी विधान सभा (EALA) में एक निजी सदस्य के विधेयक के रूप में पेश किए गए इस विधेयक का उद्देश्य EAC सदस्य राज्यों के भीतर SRH सूचना, सेवाओं और वस्तुओं तक पहुंच में सुधार करना है।

सबसे पहले, EANNASO को सांसदों से कड़ी प्रतिक्रिया का सामना करना पड़ा, जो बिल के "अधिकार-आधारित" ढांचे से असहज थे, जिसने वकालत के प्रयासों को और जटिल बना दिया। वित्त पोषण एक महत्वपूर्ण मुद्दा था, जो बिल बनाने की प्रक्रिया में निर्धारित संसदीय भत्तों और लागतों का समर्थन करने के लिए सीमित संसाधनों के कारण EALA में भागीदारी में बाधा उत्पन्न कर रहा था।

पुनः परिचय और निरंतर वकालत

चौथे EALA में, बिल को जांच और पुनः प्रारूपण के लिए फिर से पेश किया गया। इस अवधि के दौरान, EANNASO ने संसद के सदस्यों, भागीदारों और समुदाय के साथ परामर्श मंच और क्षमता निर्माण सत्र आयोजित किए। इस पुनरावृत्त प्रक्रिया के माध्यम से, EANNASO ने साझेदारी स्थापित करने के महत्व को सीखा। 

आगे की ओर देखना: 5वीं विधानसभा

5वीं EALA जून के अंत में शुरू हुई और इसने इस विधेयक को पारित करने के लिए EANNASO के प्रयासों के लिए पुनः रणनीति बनाने और संलग्न होने की प्रक्रिया शुरू कर दी है। विधेयक को फिर से पेश किया गया, और EANNASSO सार्वजनिक शिक्षा और EALA सदस्य शिक्षा सहित वकालत प्रक्रिया को फिर से शुरू करने की तैयारी कर रहा है। पिछले चरणों की चुनौतियों के बावजूद, EANNASO विधायी प्रक्रिया के नए दृढ़ संकल्प और तैयारी के साथ, अनुभव से 5वीं विधानसभा में मजबूत होकर आ रहा है।

EANNASO के लिए सीखे गए सबक

एनानासो की दृढ़ता और प्रतिबद्धता के परिणामस्वरूप उन्हें कई सबक सीखने को मिले जिन्हें उन्होंने फेल फेस्ट के दौरान सीखा और साझा किया। इनमें शामिल हैं:

केस स्टडी: एफपी2030

एफपी2030: वैश्विक स्थिति, देश की सहभागिता, तथा लिंकिंग और लर्निंग

FP2030, FP2020 द्वारा शुरू किए गए वैश्विक आंदोलन पर आधारित है, जिसका उद्देश्य दुनिया भर में 120 मिलियन से अधिक महिलाओं और लड़कियों के लिए आधुनिक गर्भनिरोधक विधियों तक पहुँच सुनिश्चित करना है। FP2030 की रणनीतियों में स्मार्ट वकालत प्रशिक्षण के माध्यम से फोकल पॉइंट्स (युवा, नागरिक समाज संगठन और सरकार) की क्षमता को मजबूत करना, FP फोकल पॉइंट संरचनाओं को विभिन्न प्लेटफार्मों से जोड़ना और देशों के बीच क्रॉस-लर्निंग फ़ोरम की सुविधा प्रदान करना शामिल है।

विकेन्द्रीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता

शुरुआत में, FP2030 के मुख्यालय वाशिंगटन, डीसी में थे, जो वैश्विक राजनीतिक समर्थन की वकालत करने पर केंद्रित थे, लेकिन यह दृष्टिकोण विभिन्न कारणों से अप्रभावी साबित हुआ। हितधारकों के समन्वय के बारे में देश के अंतर और प्रासंगिक समझ क्षेत्र दर क्षेत्र अलग-अलग होती है। विशिष्ट क्षेत्रों पर अधिक केंद्रित दृष्टिकोण सामूहिक वकालत और अनुवर्ती कार्रवाई की आवश्यकता वाले कार्यों पर त्वरित निर्णय लेने की अनुमति दे सकता है, साथ ही आयोजन और बैक-स्टॉपिंग के लिए भी। एफपी प्रतिबद्धताएं निगरानी और जवाबदेही।

विकेंद्रीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता को पहचानते हुए, FP2030 ने क्षेत्रीय केंद्र स्थापित किए, जिनमें पूर्वी और दक्षिणी अफ्रीका (ESA) में एक केंद्र भी शामिल है। इसका उद्देश्य FP2030 प्रतिबद्धताओं को ट्रैक करने और लागू करने के लिए अधिक समन्वित दृष्टिकोण सुनिश्चित करना था, साथ ही देश की भागीदारी और देश-दर-देश सहयोग और सीखने को बेहतर समर्थन देना था।

वर्तमान में, कार्य संरचना FP2030 फोकल पॉइंट के माध्यम से संचालित होती है, जिसमें सरकारें, दाता, नागरिक समाज संगठन, युवा नेतृत्व वाले संगठन और ESA क्षेत्र में निजी क्षेत्र शामिल हैं। चूंकि सभी देशों में कोई भौतिक उपस्थिति नहीं है, इसलिए हब भागीदारी और सहयोग पर बहुत अधिक निर्भर करता है। एक चुनौती जो सामने आई है वह है जुड़ाव के स्तरों में असमानता: कुछ देशों में अभिनेता मजबूत राजनीतिक सद्भावना के साथ प्रतिबद्धताओं को विकसित करने, वकालत करने और लागू करने में सक्रिय रूप से शामिल हैं, जबकि अन्य देशों में कमजोर संरचनाओं और कम राजनीतिक समर्थन के साथ निष्क्रिय केंद्र बिंदु हैं।

वैश्विक आंदोलन से सबक

वैश्विक आंदोलन बनाने के इन प्रयासों से एक महत्वपूर्ण सबक स्थानीय स्तर पर मजबूत भागीदारी और कनेक्शन बनाने की आवश्यकता है। चर्चाओं और वकालत संदेशों को देश के अनुसार मुद्दे-विशिष्ट बनाने के लिए अनुकूलित और प्रासंगिक बनाने की भी आवश्यकता है। घरेलू संसाधन जुटाना फंडिंग से परे है - इसके लिए उन संस्थानों, समूहों और व्यक्तियों के साथ साझेदारी की आवश्यकता होती है जो जानते हैं कि एफपी के लिए निवेश आकर्षित करने और फंडिंग को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए कैसे आगे बढ़ना, सहयोग करना और वकालत करना है।

चुनौतियों से निपटने की रणनीतियाँ

इन मुद्दों के समाधान के लिए, एफपी2030 और इसका ईएसए हब कई रणनीतियाँ अपनाते हैं:

• युवा क्षमता को मजबूत बनाना: स्मार्ट वकालत प्रशिक्षण और अन्य क्षमता निर्माण पहलों के माध्यम से युवा केन्द्र बिन्दुओं को सशक्त बनाना, ताकि वे सभी क्षेत्रों में AYSRH विषय विशेषज्ञ बन सकें।
• संरचनाओं को प्लेटफॉर्म से जोड़ना: एफपी फोकल प्वाइंट संरचनाओं को तकनीकी कार्य समूहों (टीडब्ल्यूजी), सरकारों और दाताओं सहित विभिन्न प्लेटफार्मों से जोड़ना, ताकि उनके प्रमुख प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को स्थानीय और राष्ट्रीय एजेंडा के साथ संरेखित किया जा सके।
• क्रॉस-लर्निंग फोरम को सुविधाजनक बनाना: विभिन्न देशों के एफ.पी. केन्द्र बिन्दुओं के लिए मंचों का आयोजन करना ताकि सर्वोत्तम प्रथाओं और अनुभवों को साझा किया जा सके तथा दक्षिण-से-दक्षिण सहयोग को बढ़ाया जा सके।

सीखे गए मुख्य सबक

एफपी2030 की लचीलापन और सीखने और अनुकूलन की इच्छा के परिणामस्वरूप कई सबक सीखे गए जिन्हें उन्होंने फेल फेस्ट के दौरान उजागर किया और साझा किया। इनमें शामिल हैं:

FP2030 का यह अनुभव अनुकूलनीय होने, मजबूत भागीदारी बनाने और केंद्रित रणनीतियों को लागू करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है। इन अंतर्दृष्टियों को शामिल करके, FP2030 आधुनिक गर्भनिरोधक विधियों तक पहुँच के लिए अधिक अनुकूल स्थान प्रदान करने के लिए आवश्यक परिवर्तनों की वकालत करने और उन्हें जल्दी से लागू करने के लिए अधिक प्रभावी रूप से सुसज्जित है। निरंतर सीखने और रणनीतिक जुड़ाव के माध्यम से, क्षेत्रीय केंद्र और उसके भागीदार हमारे लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति कर सकते हैं।