A advocacia pode assumir muitas formas, mas quem imaginaria que um “Fail Fest” poderia levar à adoção de duas resoluções significativas por nove Ministros da Saúde da região da África Oriental, Central e Meridional (ECSA)? Este resultado inesperado surgiu do 14º Fórum de Melhores Práticas ECSA-HC e da 74ª Conferência de Ministros da Saúde, realizados em Arusha, Tanzânia, de 16 a 21 de junho de 2024.

A equipe regional Knowledge SUCCESS East Africa, em parceria com a ECSA-HC (East, Central, and Southern Africa Health Community), adotou uma abordagem inovadora para discutir a implementação do programa de Saúde Sexual e Reprodutiva de Adolescentes e Jovens (AYSRH). Em vez do formato usual de apresentação conhecido em muitas conferências, eles organizaram um evento de troca de conhecimento conhecido como “Fail Fest”, desafiando quatro organizações a compartilhar abertamente suas falhas na implementação de programas de saúde regionais e multinacionais e o que aprenderam com essas experiências. Essas organizações incluíam a FP2030 África Oriental e Austral (ESA) Centro, Redes Nacionais de Organizações de Serviços de Saúde e SIDA da África Oriental (EANASO), Nutrição Internacional, e Parceria para a População e Desenvolvimento – Escritório Regional para África (PPD-ARO). Os representantes incluíam o Gerente de Advocacia, Parcerias e Engajamento, um líder de projeto de SRH, um líder técnico temático e um gerente de programa, que foram encorajados a serem francos e vulneráveis em suas discussões sobre os desafios que enfrentavam, dando início a uma sessão profundamente envolvente e informativa.

O que é o Fail Fest, por que o amamos e como ele é realizado?

Os Fail Fests são uma abordagem inovadora que visa apoiar uma cultura de compartilhamento informal entre organizações. A Knowledge SUCCESS sediou vários Fail Fests nos últimos anos, incluindo um nas Conferências Internacionais de Planejamento Familiar de 2022 e em 2023 no FP2030 Reunião dos Pontos Focais Anglófonos. Os festivais de fracasso operam com base na ideia de que há muito a aprender ao normalizar o compartilhamento de fracassos, e isso pode melhorar as políticas, a pesquisa e a programação. 

A equipe do Knowledge SUCCESS e os representantes do FP2030 e do PPD-ARO em uma sessão de trabalho elaborando resoluções a partir dos resultados da sessão de aprendizagem com os fracassos.

O Knowledge SUCCESS observou que, muitas vezes, quando uma organização compartilha um fracasso, outras organizações podem se relacionar com a experiência compartilhada e aprender coletivamente como adaptar as lições aprendidas na coordenação de programas regionais de saúde – e o caso deste Fail Fest não foi diferente.

No formato de um painel facilitado pela equipe Knowledge SUCCESS, guiado por um conjunto do que chamamos de “perguntas curiosas”, os palestrantes falaram (a) de suas incidências de fracasso, (b) dos insights de perceber esses fracassos e o que os levou a serem como tais e (c) da correção e do conselho desses fracassos. O público também foi convidado a contribuir por meio de plataformas interativas e prompts do moderador. 

A discussão centrou-se em temas de Implementação de políticas, Advocacia, Implementação de Programas e Integração de intervenções. Os momentos “Aha” (ou incidências de aprendizagem) dessas experiências variadas resumidas como principais conclusões desta sessão do Fail Fest foram retrabalhados e resumidos em resoluções acionáveis do Fórum de Melhores Práticas para consideração pelo ECSA-HC para impulsionar a agenda AYSRH na região.

Resoluções adotadas do Fail Fest

Da sessão, duas resoluções importantes foram adotadas por nove ministérios da saúde para serem implementadas tanto pelo Secretariado da ECSA-HC quanto pelos estados-membros da ECSA:

1. Integrar e implementar sistemas robustos de gestão do conhecimento como mecanismos para implementação acelerada de políticas de AYSRH.
2. Incentive os estados-membros a se comprometerem com compromissos regionais/globais relacionados à AYSRH, incluindo as metas do FP2030, e a integrar os componentes do FP/SRH nos planos nacionais de preparação e resposta a emergências para manter a continuidade dos serviços.

Leia abaixo sobre as deliberações específicas e lições aprendidas de duas das quatro organizações participantes.

Estudo de caso: EANNASO

A jornada do projeto de lei EAC SRH: advocacia, desafios e lições aprendidas

A EANNASO tem defendido ativamente o projeto de lei sobre Saúde Sexual e Reprodutiva (SSR) da Comunidade da África Oriental (EAC) desde 2017. Apresentado como um projeto de lei de iniciativa privada na 3ª Assembleia Legislativa da África Oriental (EALA), este projeto de lei visa melhorar o acesso a informações, serviços e produtos de SSR dentro dos estados-membros da EAC.

A princípio, a EANNASO encontrou reação negativa de parlamentares que estavam desconfortáveis com a estruturação "baseada em direitos" do projeto de lei, o que complicou ainda mais os esforços de advocacy. O financiamento era uma questão significativa, dificultando a participação na EALA devido aos recursos limitados para apoiar os subsídios parlamentares prescritos e os custos no processo de elaboração do projeto de lei.

Reintrodução e Advocacia Contínua

Na 4ª EALA, o projeto de lei foi reintroduzido para análise e reformulação. Durante esse período, a EANNASO conduziu fóruns consultivos e sessões de capacitação com membros do parlamento, parceiros e a comunidade. Por meio desse processo iterativo, a EANNASO aprendeu a importância de estabelecer parcerias. 

Olhando para o futuro: A 5ª Assembleia

A 5ª EALA começou no final de junho e deu início ao processo de reestrategização e engajamento para o esforço da EANNASO de aprovar este projeto de lei. O projeto de lei foi reintroduzido, e a EANNASO se prepara para reiniciar o processo de advocacy, incluindo educação pública e educação de membros da EALA. Apesar dos desafios das fases anteriores, a EANNASO está chegando à 5ª Assembleia mais forte da experiência, com uma determinação renovada e preparação do processo legislativo.

Lições aprendidas para EANNASO

A persistência e o comprometimento da EANNASO resultaram em muitas lições aprendidas que eles descobriram e compartilharam durante o Fail Fest. Elas incluem:

Estudo de caso: FP2030

FP2030: Posição global, envolvimento dos países e ligação e aprendizagem

O FP2030 se baseia no movimento global iniciado pelo FP2020, visando garantir acesso a métodos contraceptivos modernos para mais de 120 milhões de mulheres e meninas em todo o mundo. As estratégias do FP2030 incluem o fortalecimento da capacidade dos pontos focais (jovens, organizações da sociedade civil e governo) por meio de treinamento de advocacia SMART, vinculando estruturas de pontos focais do FP a várias plataformas e facilitando fóruns de aprendizagem cruzada entre países.

A necessidade de uma abordagem descentralizada

Inicialmente, o FP2030 tinha escritórios-sede em Washington, DC, focados em advogar por apoio político global, mas essa abordagem se mostrou ineficaz por vários motivos. As diferenças entre países e o entendimento contextual em torno da coordenação de stakeholders variam de região para região. Uma abordagem mais focada em regiões específicas poderia permitir uma rápida tomada de decisão sobre ações que exigem advocacia coletiva e acompanhamento, bem como organizar e apoiar Compromissos de FP monitoramento e responsabilização.

Reconhecendo a necessidade de uma abordagem descentralizada, o FP2030 estabeleceu hubs regionais, incluindo um na África Oriental e Meridional (ESA). Isso teve como objetivo garantir uma abordagem mais coordenada para rastrear e implementar os compromissos do FP2030, bem como dar melhor suporte às parcerias entre países e à colaboração e aprendizados de país para país.

Atualmente, a estrutura de trabalho opera por meio dos pontos focais do FP2030, que incluem governos, doadores, organizações da sociedade civil, organizações lideradas por jovens e o setor privado na região da ESA. Como não há presença física em todos os países, o hub depende muito de parcerias e colaboração. Um desafio enfrentado é a disparidade nos níveis de engajamento: em alguns países, os atores estão ativamente envolvidos no desenvolvimento, defesa e implementação de compromissos com forte boa vontade política, enquanto outros países têm pontos focais inativos com estruturas fracas e pouco apoio político.

Lições do Movimento Global

Uma lição fundamental desses esforços para criar um movimento global é a necessidade de construir parcerias e conexões robustas localizadas. Também há uma necessidade de personalizar e contextualizar discussões e mensagens de advocacy para serem específicas de cada país. A mobilização de recursos domésticos vai além do financiamento — requer parcerias com instituições, grupos e indivíduos que saibam como se movimentar, colaborar e advogar para atrair investimentos para FP e implementar o financiamento de forma eficaz.

Estratégias para enfrentar desafios

Para abordar estas questões, o FP2030 e o seu ESA Hub empregam várias estratégias:

• Fortalecimento da capacidade dos jovens: Capacitar jovens pontos focais por meio de treinamento de advocacy SMART e outras iniciativas de capacitação, para que sejam especialistas em assuntos de AYSRH em todos os espaços.
• Ligando Estruturas a Plataformas: Conectar as estruturas de pontos focais do PF a várias plataformas, incluindo Grupos de Trabalho Técnico (GTTs), governos e doadores, para alinhar suas principais áreas prioritárias às agendas locais e nacionais.
• Facilitando Fóruns de Aprendizagem Cruzada: Convocar fóruns para pontos focais de PF de diferentes países para compartilhar melhores práticas e experiências e, além disso, aprimorar a colaboração sul-sul.

Principais lições aprendidas

A flexibilidade e a disposição do FP2030 para aprender e se adaptar resultaram em muitas lições aprendidas que eles descobriram e compartilharam durante o Fail Fest. Elas incluem:

Esta experiência do FP2030 destaca a necessidade de ser adaptável, construir parcerias fortes e empregar estratégias focadas. Ao incorporar esses insights, o FP2030 está mais efetivamente equipado para defender e fazer rapidamente as mudanças necessárias para fornecer espaços mais propícios para acessar métodos contraceptivos modernos. Por meio de aprendizado contínuo e engajamento estratégico, o centro regional e seus parceiros podem fazer avanços significativos para atingir nossas metas.