Advocacy can take many forms, but who would have thought that a “Fail Fest” could lead to the adoption of two significant resolutions by nine Ministers of Health from the East, Central, and Southern Africa (ECSA) region? This unexpected outcome emerged from the 14th ECSA-HC Best Practices Forum and 74th Health Ministers Conference, held in Arusha, Tanzania, from June 16th to 21st, 2024.

The Knowledge SUCCESS East Africa regional team, in partnership with ECSA-HC (East, Central, and Southern Africa Health Community), took an innovative approach to discussing Adolescent and Youth Sexual and Reproductive Health (AYSRH) program implementation. Rather than the usual presentation-style format known in many conferences, they organized a knowledge exchange event known as a “Fail Fest,” challenging four organizations to openly share their failures in regional and multi-country health program implementation and what they learned from those experiences. These organizations included the FP2030 East and Southern Africa (ESA) Hub, Eastern Africa National Networks of AIDS and Health Service Organisations (EANNASO), Nutrition International, et Partnership for Population and Development – Africa Regional Office (PPD-ARO).  The representatives included the Advocacy, Partnerships, and Engagement Manager, an SRH project lead, a thematic technical lead, and a program manager, who were each encouraged to be candid and vulnerable in their discussion of the challenges they faced, sparking a deeply engaging and informative session.

Qu’est-ce que Fail Fest, pourquoi l’aimons-nous et comment se déroule-t-il ?

Les Fail Fests sont une approche innovante qui vise à soutenir une culture de partage informel entre les organisations. Knowledge SUCCESS a organisé plusieurs Fail Fests ces dernières années, notamment une aux Conférences internationales sur la planification familiale de 2022 et en 2023 au Réunion des points focaux anglophones du FP2030Les festivals d’échecs reposent sur l’idée qu’il y a beaucoup à apprendre en normalisant le partage des échecs, et que cela peut améliorer les politiques, la recherche et la programmation. 

L'équipe SUCCESS et les représentants de FP2030 et PPD-ARO lors d'une séance de travail élaborant des résolutions à partir des résultats de la séance d'apprentissage des échecs.

Knowledge SUCCESS a observé que souvent, lorsqu’une organisation partage un échec, d’autres organisations peuvent s’identifier à l’expérience partagée et apprendre collectivement comment adapter les leçons apprises dans la coordination des programmes de santé régionaux – et le cas de ce Fail Fest n’était pas différent.

Sous la forme d’un panel animé par l’équipe Knowledge SUCCESS, guidé par un ensemble de ce que nous appelons des « questions curieuses », les intervenants ont parlé (a) de leurs échecs, (b) des idées qu’ils ont tirées de la prise de conscience de ces échecs et de ce qui les a conduits à devenir tels et (c) des corrections et des conseils qui en ont découlé. Le public a également été invité à contribuer par le biais de plateformes interactives et de questions posées par le modérateur. 

La discussion a porté sur les thèmes suivants : Mise en œuvre de la politique, Plaidoyer, mise en œuvre de programmes et intégration des interventions. Les moments « Aha » (ou incidents d’apprentissage) de ces diverses expériences résumés comme points clés à retenir de cette session Fail Fest ont été retravaillés et synthétisés en résolutions exploitables du Forum des meilleures pratiques pour examen par l’ECSA-HC afin de faire avancer le programme AYSRH dans la région.

Résolutions adoptées lors du Fail Fest

From the session, two key resolutions were adopted by nine ministries of health to be implemented by both the ECSA-HC Secretariat and ECSA Member states :

1. Intégrer et mettre en œuvre des systèmes de gestion des connaissances robustes comme mécanismes de mise en œuvre accélérée des politiques AYSRH.
2. Exhorter les États membres à s’engager à respecter les engagements régionaux/mondiaux liés à la PF/SSR, y compris les objectifs du PF2030, et à intégrer les composantes PF/SSR dans les plans nationaux de préparation et d’intervention d’urgence afin de maintenir la continuité des services.

Lisez ci-dessous les délibérations spécifiques et les leçons tirées des travaux de deux des quatre organisations participantes.

Étude de cas : EANNASO

Le parcours du projet de loi sur la santé sexuelle et reproductive de la CAE : plaidoyer, défis et leçons apprises

L'EANNASO défend activement le projet de loi sur la santé sexuelle et reproductive (SSR) de la Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE) depuis 2017. Présenté en tant que projet de loi d'initiative parlementaire à la 3e Assemblée législative de l'Afrique de l'Est (EALA), ce projet de loi vise à améliorer l'accès aux informations, aux services et aux produits de SSR dans les États membres de la CAE.

Au début, l’EANNASO a rencontré une réaction négative de la part des parlementaires qui n’étaient pas à l’aise avec le cadre « fondé sur les droits » du projet de loi, ce qui a encore compliqué les efforts de plaidoyer. Le financement a été un problème important, entravant la participation à l’EALA en raison des ressources limitées pour financer les indemnités parlementaires et les coûts prescrits dans le processus d’élaboration du projet de loi.

Réintroduction et défense continue

Lors de la 4e EALA, le projet de loi a été réintroduit pour examen et remaniement. Tout au long de cette période, l’EANNASO a organisé des forums consultatifs et des séances de renforcement des capacités avec des membres du parlement, des partenaires et la communauté. Grâce à ce processus itératif, l’EANNASO a appris l’importance d’établir des partenariats. 

Regard vers l'avenir : la 5e Assemblée

La 5e EALA a débuté fin juin et a donné le coup d'envoi du processus de réélaboration de la stratégie et de mobilisation de l'EANNASO pour faire passer ce projet de loi. Le projet de loi a été réintroduit et l'EANNASO se prépare à relancer le processus de plaidoyer, y compris l'éducation publique et l'éducation des membres de l'EALA. Malgré les défis des phases précédentes, l'EANNASO arrive à la 5e Assemblée plus forte de cette expérience, avec une détermination et une préparation renouvelées du processus législatif.

Leçons apprises pour EANNASO

La persévérance et l'engagement de l'EANNASO ont permis de tirer de nombreuses leçons qu'ils ont pu découvrir et partager lors du Fail Fest. Il s'agit notamment de :

Étude de cas : FP2030

FP2030 : Positionnement mondial, engagement des pays, liens et apprentissage

FP2030 s'appuie sur le mouvement mondial initié par FP2020, visant à garantir l'accès aux méthodes contraceptives modernes à plus de 120 millions de femmes et de filles dans le monde. Les stratégies de FP2030 comprennent le renforcement des capacités des points focaux (jeunes, organisations de la société civile et gouvernement) par le biais de formations au plaidoyer SMART, la mise en relation des structures des points focaux de PF avec diverses plateformes et la facilitation de forums d'apprentissage croisé entre les pays.

La nécessité d’une approche décentralisée

Au départ, le siège du FP2030 se trouvait à Washington, DC, et se concentrait sur la défense d’un soutien politique mondial, mais cette approche s’est avérée inefficace pour diverses raisons. Les différences entre les pays et la compréhension contextuelle de la coordination des parties prenantes varient d’une région à l’autre. Une approche plus axée sur des régions spécifiques pourrait permettre une prise de décision rapide sur les actions nécessitant un plaidoyer et un suivi collectifs, ainsi que l’organisation et le soutien pour Les engagements du PF Suivi et responsabilisation.

Reconnaissant la nécessité d’une approche décentralisée, le FP2030 a établi des pôles régionaux, dont un en Afrique de l’Est et du Sud (AESA). L’objectif était de garantir une approche plus coordonnée du suivi et de la mise en œuvre des engagements du FP2030, ainsi que de mieux soutenir les partenariats nationaux et la collaboration et les apprentissages entre pays.

Actuellement, la structure de travail fonctionne par l’intermédiaire des points focaux du FP2030, qui comprennent les gouvernements, les donateurs, les organisations de la société civile, les organisations dirigées par des jeunes et le secteur privé de la région ESA. Comme il n’y a pas de présence physique dans tous les pays, le centre s’appuie fortement sur les partenariats et la collaboration. L’un des défis rencontrés est la disparité des niveaux d’engagement : dans certains pays, les acteurs participent activement à l’élaboration, à la défense et à la mise en œuvre des engagements avec une forte volonté politique, tandis que d’autres pays ont des points focaux dormants avec des structures faibles et peu de soutien politique.

Les leçons du mouvement mondial

L’un des principaux enseignements de ces efforts visant à créer un mouvement mondial est la nécessité de nouer des partenariats et des liens solides au niveau local. Il est également nécessaire de personnaliser et de contextualiser les discussions et les messages de plaidoyer pour qu’ils soient spécifiques à chaque pays. La mobilisation des ressources nationales va au-delà du financement : elle nécessite de nouer des partenariats avec des institutions, des groupes et des individus qui savent comment agir, collaborer et plaider pour attirer des investissements en faveur de la PF et mettre en œuvre efficacement le financement.

Stratégies pour relever les défis

Pour répondre à ces enjeux, le FP2030 et son pôle ESA emploient plusieurs stratégies :

• Renforcement des capacités des jeunes : Donner aux points focaux des jeunes les moyens de devenir des experts en la matière dans tous les domaines, grâce à une formation au plaidoyer SMART et à d'autres initiatives de renforcement des capacités.
• Relier les structures aux plateformes : Connecter les structures des points focaux de la PF à diverses plateformes, notamment les groupes de travail techniques (GTT), les gouvernements et les donateurs, afin d’aligner leurs principaux domaines prioritaires sur les agendas locaux et nationaux.
• Animer des forums d’apprentissage croisé : Organiser des forums pour les points focaux de la PF de différents pays afin de partager les meilleures pratiques et expériences et de renforcer encore la collaboration Sud-Sud.

Principales leçons apprises

La flexibilité et la volonté d'apprendre et de s'adapter de FP2030 ont permis de tirer de nombreux enseignements qu'ils ont découverts et partagés lors du Fail Fest. Parmi ceux-ci, on peut citer :

Cette expérience du FP2030 souligne la nécessité de faire preuve d’adaptabilité, de nouer des partenariats solides et d’employer des stratégies ciblées. En intégrant ces connaissances, le FP2030 est mieux équipé pour défendre et mettre en œuvre rapidement les changements nécessaires pour offrir des espaces plus propices à l’accès aux méthodes contraceptives modernes. Grâce à un apprentissage continu et à un engagement stratégique, le centre régional et ses partenaires peuvent faire des progrès significatifs vers la réalisation de nos objectifs.