En juillet-août 2023, en partenariat avec FP2030, Knowledge SUCCESS a co-organisé sa troisième cohorte de Learning Circles pour les professionnels de la planification familiale et de la santé reproductive basés en Afrique francophone. Une cohorte qui a vu la participation de 24 professionnels de la PF/SR, de 11 pays (Burkina Faso, Bénin, Comores, Guinée, Niger, Mali, République centrafricaine, République démocratique du Congo, Sénégal, Tchad, Togo). Pendant 1 mois, sur une périodicité hebdomadaire, nous nous sommes penchés sur le thème prioritaire, « La Mobilisation de Ressource Domestique : Explorer les stratégies de plaidoyer pour augmenter le financement de la planification familiale au niveau national ».

LA THÉMATIQUE

La cohorte a appliqué un cadre thématique centré sur le plaidoyer pour guider les discussions de groupe. Le cadre est adaptable à diverses causes de plaidoyer. Inspiré des travaux publiés par le PNUD, tels que la stratégie de mobilisation des ressources, et par Save the Children, ce cadre permet aux groupes ou aux organisations de maximiser leur impact et leur efficacité dans la promotion de leurs objectifs et de leurs valeurs, dans notre cas, la mobilisation des ressources nationales. Les cinq étapes du cadre se retrouvent également dans les étapes du SMART Advocacy et garantissent que toutes les parties impliquées ont des objectifs communs, comprennent les attentes des uns et des autres, connaissent les différents publics et travailleront ensemble pour adapter les messages à des publics spécifiques.

QU’EST-CE QUI DONNE DE BONS RÉSULTATS ?

Les participants ont utilisé les techniques de gestion des connaissances « Enquête appréciative » et « 1-4-Tous » pour identifier les expériences exceptionnelles de plaidoyer pour augmenter le financement de la planification familiale au niveau national. L’enquête appréciative nous aide à reformuler la question « Qu’est-ce qui ne va pas ? » en « Qu’est-ce qui va bien ? », puis à nous demander comment nous pouvons amplifier ce qui fonctionne bien. À l’aide de 1-4-Tous, les participants ont partagé les facteurs clés de succès ainsi que les outils, les ressources et les processus qui leur ont permis d’atteindre ce succès. Voici quelques exemples illustratifs :

Principaux facteurs de réussite

• L’implication du secteur privé, des jeunes et de la communauté dans la mobilisation des ressources.
• Une bonne volonté politique et l’engagement du Gouvernement.
• La mobilisation, l’engagement et la disponibilité des organisations de développement partenaires et d’autres acteurs clés.
• La mise en place de Task Force ou coalitions.
• L’engagement continu et les disponibilités des jeunes dans les structures de jeunes.

Principaux outils, ressources et processus

• Plaidoyer auprès des députés de l’Assemblée Nationale, des Directeurs de la Planification, de l’Administration et des Finances.
• Suivi des engagements pris par contact établi et les points focaux désignés.
• Mettre en place des clubs de santé scolaires et extrascolaires, et former des jeunes à l’éducation par les pairs.

QUE POURRAIT-ON AMÉLIORER ?

Pour l’activité suivante, Knowledge SUCCESS a utilisé une technique de gestion des connaissances appelée « Troika Consulting ». Pour commencer, les participants ont été invités à identifier un défi auquel ils sont personnellement confrontés dans leur travail de plaidoyer pour augmenter le financement de la planification familiale au niveau national.

Vous trouverez ci-dessous des exemples de difficultés rencontrées par les participants et les solutions proposées par les autres membres du groupe :

• Le suivi. Une fois que nous avons reçu des engagements de la part des décideurs grâce aux efforts de plaidoyer, il est souvent difficile d’assurer le suivi et de garantir la mise en œuvre de ces engagements.
  • Solutions :
    • Au moment du plaidoyer ou de la prise d’engagement s’accorder sur le plan d’opérationnalisation, le processus, les échéances. 
    • Responsabiliser une équipe ou des personnes pour le suivi continu.
• Loi exige ligne budgétaire pour chaque institution pour appuyer les organisations de jeunes mais cela ne se fait pas dans la réalité.
  • Solutions : 
    • Se documenter sur la loi et toutes les dispositions qui demandent à ce que les institutions réservent une ligne budgétaire.
    • Se rapprocher des décideurs avec ses instruments et textes de loi.
• L’inexistence d’une ligne budgétaire pour la PF au niveau du Ministère de la Santé.
  • Solutions :
    • Formulation d’un message claire en expliquant l’avantage de rendre gratuit les méthodes contraceptives aux adolescents et jeunes.
    • Établir des arguments solides et convaincants.
    • Établir les alliances fortes.
• Manque de motivation des jeunes et organisations de jeunes pour mobilisation de ressources domestiques.
  • Solutions : 
    • Former et Sensibiliser les jeunes sur l’importance des ressources domestiques.

LEÇONS APPRISES

Lors de la quatrième session, les participants ont examiné comment appliquer les leçons tirées de la mise en œuvre réussie des initiatives de mobilisation de ressources domestiques aux défis susceptibles d’être rencontrés dans de futures situations. Au cours de la session, les participants ont été invités à imaginer ce scénario :

En 2026, à 4 ans de l’échéance pour la réalisation des engagements FP2030, les donations des gouvernements représentent environ 80 % du financement total de la planification familiale dans les pays d’Afrique francophone. Chacun des pays dispose d’une ligne budgétaire pour la planification familiale consommée à 100% et qui permet de couvrir l’achat de 100% des besoins en contraceptifs, 90% du coût des campagnes de création de la demande  et de prestation des services.

En petits groupes, ils ont réfléchi aux facteurs qui auraient conduit à ce succès explosif, à ce que les gens auraient dit et aux personnes qui auraient contribué à ce succès. Chaque groupe a ensuite partagé ses idées en séance plénière. Un résumé des facteurs de réussite prioritaires basés sur les leçons apprises qui ont émergé des groupes est énuméré ci-dessous :

• Facteur clé n°1 : Engagement significatif de tous les acteurs particulièrement du Gouvernement.

• Facteur clé n°2 : Secteur privé comme principal source de financement de la PF.

• Facteur clé n°3 : Stratégies innovantes (Plaidoyer), plan de suivi et documentation des bonnes pratiques.

• Facteur clé n°4 : Synergie et redevabilité des association de jeunes.

• Facteur clé n°5 : PF, priorité du gouvernement et bonne gestion des ressources allouées.

PLAN D’ACTIONS : DÉCLARATIONS D’INTENTION

Pour conclure l’atelier, tous les participants ont élaboré une déclaration d’engagement (ou d’intention) concernant une action spécifique qu’ils prévoyaient de mener pour aider à résoudre un problème spécifique auquel ils sont confrontés pour faire le plaidoyer afin d’augmenter le financement de la planification familiale au niveau national ou pour amplifier ce qui fonctionne déjà bien. Ci-dessous figurent des exemples d’engagements de participants :

• Je m’engage à mettre à jour la liste complète des organisations de jeunes intervenant dans la santé de la reproduction et la planification familiale dans mon pays.
   
• Je m’engage à mobiliser 5 associations de jeunes.
    
• Je m’engage à partager mes acquis.
   
• Je m’engage à identifier 5 entreprises qui ont la Responsabilité Sociale des Entreprises.
   
• Je m’engage à fournir le taux de prévalence contraceptive des adolescents et jeunes dans mon pays.
   
• Je m’engage à identifier 5 organisations Expertes dans la prestation des services de SR/PF dans mon pays.
   
• Je m’engage à identifier 2 structures privées auprès desquelles on peut faire de la mobilisation de ressource dans mon pays.
   
• Je m’engage à identifier les organisations de jeunes intervenant dans la SR/PF dans l’atlantique et le littoral dans mon pays.
   
• Je m’engage à (1) faire le point des organisations de jeunes intervenant en SR/PF dans le Département du Littoral et le partager avec le Comité de Suivi des Interventions en SRAJ et VBG dans le Littoral et (2) Partager les connaissances que j’ai acquises au cours de cette cohorte de Learning Circles avec les participants à un forum pour les jeunes activistes dans mon pays.
   
• Je m’engage à faire le point de la prévalence contraceptive des adolescents et jeunes dans le Littoral/ mon pays du trimestre écoulé.
   
• Je m’engage à faire un plaidoyer au niveau des autorités municipales de ma région pour avoir une ligne budgétaire sur la PF dans le prochain budget.
   
• Je m’engage à identifier des entreprises privées auprès desquelles je pourrai mobiliser des ressources domestiques.
   
• Je m’engage à élaborer un plan de suivi pour chaque plaidoyer de mobilisation des ressources domestiques auprès des entreprises privées.
   
• Je m’engage à former 10 leaders des organisations des jeunes sur les techniques de mobilisation des ressources domestiques et planifier une séance de travail avec le ministère de la santé et UNFPA pour faire des plaidoyer afin qu’ils puissent prévoir une ligne budgétaire pour les activités des jeunes dans le domaine de la SSRAJ.
   
• Je m’engage à mener des sensibilisations sur la mobilisation des ressources. Faire des plaidoyer dans ce sens auprès des dirigeants.
   

CONCLUSION

 

Grâce aux Learning Circles, les membres du personnel de PF/SR d’Afrique francophone ont pu accroître leurs connaissances et renforcer leur compréhension des questions liées à la mobilisation de ressources domestiques pour la planification familiale, établir des réseaux et des relations avec des collègues confrontés à des défis similaires, et générer de nouvelles idées et des solutions pratiques pour améliorer la mise en œuvre des programmes de PF/SR. Simultanément, ils ont également appris de nouveaux outils et techniques de gestion des connaissances qu’ils peuvent utiliser dans leurs organisations pour faciliter des moyens créatifs d’échange de connaissances et de pratiques efficaces.

Pour en savoir plus sur le Learning Circles et sur les cohortes précédentes de Learning Circles d’Afrique francophone, cliquez ici.

Vous souhaitez animer votre propre cohorte de Learning Circles afin d’examiner les réussites et les défis autour d’un sujet prioritaire. Consultez le module de Learning Circles sur le KM Training Package (le kit de formation à la gestion des connaissances), qui comprend des modèles de session, des guides de planification et d’autres ressources.